微治理赋能老城区焕发新活力******
微治理赋能老城区焕发新活力
——江苏南京玄武区以党建引领社区治理获实效
光明日报记者 苏雁 光明日报见习记者 李健
初冬，记者走进江苏省南京市玄武区孝陵卫街道双拜巷151号小区，只见一幢幢楼房外立面崭新平整 ，干净 的沥青路上标线清晰 ，非机动车在车棚里停放有序，配电箱和下水井盖彩绘一新，休闲小广场上老人和孩子们怡然自得，到处洋溢着幸福安乐的气氛 。“以前小区环境脏乱差 ，一进小区就心烦意乱。现在小区井井有条 ，有一种家 的温馨 。”家住双拜巷151号小区 的周亚玲笑着说 。
这 是近年来南京市玄武区老旧小区改造的一个缩影。自2020年《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作 的指导意见》印发以来，南京市玄武区在加快推进城镇老旧小区改造 的基础上，致力于推动国企物业全面托底，破解老旧小区治理难题。江苏省委党校党史党建教研部副主任、教授周延胜表示 ，在特大城市中心城区通过党建引领基层治理，玄武区 的做法无疑是非常有益的探索。
瞄准基层治理难点 ，变“管字当头”为“服务为先”
小区是基层治理 的重要单元，也 是服务群众的前沿阵地 。家住樱驼花园颂和园小区 的许文花说：“以前，我丢过三辆自行车 。现在保安每天在社区分时段巡视，大家的安全感满满的 。”
记者看到 ，在颂和园小区每个楼栋单元里都有一张醒目的公告牌 ，上面有生活管家、红色管家、网格员 、物业经理 的联系信息及服务承诺 ，还有24小时 的物业服务电话 。居民们纷纷点赞小区的变化。
“作为江苏省省会城市的中心城区，玄武区人口密度大 、外来人口多 ，566个居民小区中，有437个 是老旧小区，其中还有40%左右 是零散小区。”南京市玄武区委书记闵一峰在“党建引领基层治理玄武实践观摩点评会”上介绍说。
闵一峰表示 ，城区建设起步早、基层治理难点多，老旧小区存在物业管理缺失 、矛盾纠纷多发易发 、居民自治意识不强等问题，严重影响居民 的生活品质和幸福满意度 。如何以党建强基固本 、为治理赋能增效 ，是玄武区委 、区政府一直积极探索 、努力解决 的关键问题 。
2020年7月，玄武区委、区政府明确由城建集团专门负责老城更新和新城开发。在精塑城区面貌 的同时，主动响应民生诉求 ，成立下属百子物业公司 ，打造“百子红”党建品牌，扛起了无物业老旧小区托管的重任 。
变“管字当头”为“服务为先” 。国企物业将传统观念中 的管理对象变为服务对象，进而动员服务对象成为共治力量，不断巩固基层治理基础 、夯实基层治理底板。两年多来 ，百子物业托管老旧小区达到268个（包括封闭小区52个 、零散小区216个），服务面积超470万平方米 ，惠及居民超6万户。
围绕“人” 的融合 ，创新联合联动的治理机制
江苏省社会科学院社会学研究所所长 、二级研究员张卫表示：“以党建工作的全覆盖提升物业服务 的品质，创新联合联动 的机制，实现了物业管理与社区治理 的融合，网格化和数字化 的融合 ，玄武区在破解老旧小区治理难题上形成了可贵的经验 。”
西家大塘16-44号小区是百子物业首批托管 的老旧小区 ，从“接得住”到“管得好” ，最显著的变化就 是党建引领下 的融合共治。围绕“人” 的融合，玄武区实施“双向进入、交叉任职”。一方面 ，由社区书记担任物业分公司党建指导员，做实做细企业党建，为物业管理注入“红色动能” ；另一方面 ，由物业分公司经理担任社区大党委兼职委员，延伸管理服务触角，充分整合辖区资源 。
走进大树根小区的公共活动空间 ，在议事角贴着一张议事结果公示 ：“2022年5月23日下午 ，百子物业第二党小组联合社区组织大树根项目部红色管家（党员志愿者）召开民主议事会 ，就开展垃圾分类工作听取群众意见 ，针对存在矛盾问题民主商议，共同制定化解矛盾的方法，及时有效地解答群众 的疑惑。”
这 是玄武区在推进基层治理过程中形成 的一个创新机制。联席会议制度是由社区党组织牵头物业、管委会（业委会）共同协调解决物业服务及小区治理难题 的重要制度 ，原则上每月召开一次。如有特殊情况 ，可以“一事一议” 。
从电梯加装到路灯更换 ，从车棚改造到治安管理，从车位供给到环境绿化……联席会议制度真正让居民从看客变主人，热心参与到小区治理之中，形成了“大家 的事大家商量着办” 的良好氛围 。
除此之外，小区里还活跃着一支由网格党支部书记、党员楼栋长等组成 的“红色管家”队伍，他们轮流坐班 ，收集社情民意、解决群众诉求。“网格巡查、垃圾分类 、疫情防控、调解纠纷 、参与议事 ，可以说 ，就没有‘红色管家’不管 的事儿。”大树根小区红色管家张顺宝自豪地说。
舒适宜居 的生活环境，离不开用心周到 的服务
雍园41号小区作为老旧小区 ，居民60%以上都 是老年人，如何关爱老年人群体成为小区改造关注 的重点。
“一楼住户有补贴，凭什么我们二楼住户就没有呢？”“电梯建成后影响采光怎么办？”在居民议事会上，大家你一言我一语，充分表达自己 的意愿。为了方便老年人上下楼 ，社区党组织牵头召开近10场居民议事会，邀请物业前置介入，充分吸收群众意见，量身定制加装电梯方案 。社区与物业共同配合 ，挨家挨户上门解释沟通 ，党员骨干不仅带头签署协议 ，还积极动员身边群众，最终实现了小区13个单元全覆盖加装电梯 。
不仅如此 ，雍园41号小区还引入智慧物业平台 。小区物业负责人指着显示屏向记者介绍：“通过监控系统 ，可以对小区各处有一个整体把握。通过人脸识别，我们可以实时关注老年人 的生活动态，如果他（她）24小时没出门 ，我们就会上门去问候并了解相关情况 。”
记者走访的每个小区都设置了“微服务角” ，每周定期向居民免费提供理发 、法律咨询 、健康体检和上门助洁等服务 。
老旧小区改造赢得了居民们 的交口称赞 ，大大提升了幸福感和满意度 。张顺宝感慨：“这两年 ，我们老百姓感受到了小区服务和氛围翻天覆地的变化。”
《光明日报》（ 2023年01月06日 03版）
当我们可以享受人工智能的服务，人类能变懒吗？******
中新网北京12月10日电 “我对人工智能持非常乐观的态度，让人工智能服务好人类，符合我们所有人 的共同利益。我们要让其变为现实。”
12月9日，国际人工智能协会前主席约兰达·吉尔在2022人工智能合作与治理国际论坛的主题论坛“人工智能引领韧性治理与未来科技”上如是表示 。
2022人工智能合作与治理国际论坛由清华大学主办、清华大学人工智能国际治理研究院(I-AIIG)承办 ，中国新闻网作为战略合作伙伴 。
国际人工智能协会前主席约兰达·吉尔作视频发言 。主办方供图在约兰达·吉尔看来 ，当前人工智能技术的发展 ，将提升人类 的科研效率。
“现在的科研实验室 ，90% 的时间都 是花在了重复性、枯燥的、繁琐 的工作 ，这样的业务模式并不好 。”
她指出，科学的效率不应该这么低。“我们必须相信 ，如果我们能够把科学家在实验室中 的枯燥工作 ，转化为自动化 ，人类就能够把更多时间花在有趣 的事情上。”
这同时意味着，对人类的要求也提高了 。
世界工程组织联合会前主席 、中国新一代人工智能发展战略研究院执行院长龚克作视频发言。主办方供图世界工程组织联合会前主席、中国新一代人工智能发展战略研究院执行院长龚克就认为，“当我们看到AI发展能够成为未来科学家 的时候、能够成为越来越有用工具 的时候 ，人如果要过一个有意义 、有价值的一生 ，其实对我们 的科学知识水平 、道德水平提出了更高 的要求。”
他直言，因为人类要去驾驭一个更有能力、更强大 的的工具 。“并不 是说有了强大的工具 ，人就可以变得懒惰 ，人应该变得更聪明。”
联合国助理秘书长、联合国开发计划署政策与方案支助局局长徐浩良指出，“我们在呼吁制定国际标准 ，确保人工智能具有包容性、问责性和韧性。很多人提到人工智能的伦理标准等等，我们认为包容性在政策讨论及实践中都至关重要 ，所以社会要能够理解其收益和风险 。”
显然 ，人类在获得人工智能“服务” 的同时 ，如何防范由此带来 的“风险”同样应引起关注 。
约兰达·吉尔直言，安全系统的建立对于人类和设施 的安全非常重要。“如果没有人工操作员的话 ，它是无法保证安全的 。但现在有很多人工智能在安全方面 的系统在没有得到足够提前训练的情况下，就被部署出去了，这 是非常值得关切的 。”
美国国家工程院外籍院士 、北京智源人工智能研究院理事长张宏江作视频发言。主办方供图美国国家工程院外籍院士 、北京智源人工智能研究院理事长张宏江提出，人类在设计人工智能系统时 ，要考虑到人工智能系统本身知道自己需要由人类介入，这 是非常重要 的一点 。(完)
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