山东东营 ：党建聚人心 幸福来敲门******

　　“以前想看医生，得先到医院挂号排队。自从社区安装了远程诊疗系统 ，我就不用经常跑医院了，有问题 ，点点屏幕就能找到医生在线问诊拿药 ！”年近七旬的山东东营玉景社区居民王斌指着“一键呼叫”系统说。

　　玉景社区是胜利油田办社会职能剥离后成立 的油地融合城市社区 ，投资380万元建成的智慧居家养老平台惠及1600余名老年人 ，新建的老年家餐厅 、理疗室 、图书室等设施已成为老年人 的幸福家园……这 是东营区强化党建引领社区治理，构建“油城e家·幸福家园”治理体系 ，推动城市基层治理“活起来” 的缩影 。

　　基层治理工作千头万绪，群众需求各不相同 ，有了矛盾怎么解决、在哪里解决 ？东营区组建专门委员会统揽城市基层治理所有事项，解决了“九龙治水”多头调度问题 ，优化了66项街道属地管理事项清单，下放综合执法等7支队伍由街道统管 ，为街道、社区减负扩权赋能 ，激活了城市基层治理 的“神经末梢”。

　　“加装电梯‘六步法’现在还在社区白板上写着呢！”辛店街道胜凯社区居民张广平难掩兴奋。张广平 是胜利采油厂退休职工 、“暖心向阳”志愿服务队副队长 ，他主动申领了小区加装电梯“总管”一职 ，最终促成电梯成功安装，形成了张师傅加装电梯“六步法” ，张广平还因此被社区纳入“新能人”人才库。

　　像张广平一样 ，在东营区一大批有能力、有威望、有公心、有热情 的党员群众参与到社区治理和服务群众中来 。干部职工下一线 、服务资源到基层、幸福满意进万家 ，油地选派4000余名党员干部职工，吸收2449名党员和居民参与 ，常态化定格在小区 、楼栋 ，平时志愿服务，急时社区统筹 ，“平时之功”转化为居民自治 的“应急之力”。同时 ，推动以城带乡、城乡互助，65个城市社区党组织与195个行政村党组织结对共建 ，已开展农特产品进城 、暖心服务下乡等共建联动活动80余次 。

　　李金贵不仅是一名快递员 ，还担任文汇街道商隆社区新就业群体“流动网格员”。在东营区这样 的“流动网格员”已超过6000名。东营区打造新就业群体党群服务中心，精准实施关爱 、培训、服务等一系列项目，全面提升新就业群体的幸福感、归属感。同时，新就业群体主动参与社区“1+n结对联系”“8+5治理清单”等活动 ，成为基层社区治理 的“信息收集员”“政策宣传员”“文明示范员”……

　　用好社会联动同治力量，东营区着眼党组织号召 、组团式服务，发动爱心企业 、爱心商家、党外人士 、新就业群体等力量参与城市治理，平时互联互通 、急时“一键切换” 。该区还成立区级社区治理发展基金，回馈参与基层治理的新力量 ，2022年以来 ，已有160名民营企业家、457名党外人士参与社区志愿服务 。

　　拥有737户、2132名居民的东方银座花园是当地最早开发建设 的商住一体型住宅小区之一 。小区基础设施年久失修 ，群众意见很大。2022年 ，社区党支部牵头梳理出小区用房 、电梯 、道闸等公共收益金约23万元，同时撬动小区治理资金100万元，实施了主路改造、喷泉维修 、大门维修 、图书角建设等系列改造工程 ，赢得了群众的支持 。

　　东营区各社区还积极与驻地单位签订共建协议，通过共同开展活动 、定期召开联席会议 、共同商议破解难题等方式，整合盘活阵地、文化、服务 、信息等资源，协调各方为群众办实事、解难题 ，打通服务群众的“最后一米”。该区还建立了“群众幸福满意标准体系” ，通过制定幸福社区 、幸福小区、幸福楼道评选细则 ，动态评定 、激发活力，让幸福感无处不在、满意度不断跃升 。

　　光明日报记者 赵秋丽 光明日报通讯员 刘智峰 周 强

“靠山吃山”变为“养山护山”******

　　彩霞映照下的江西省萍乡市湘东区腊市镇益塘水库 ，水清岸绿、鱼翔浅底 ，库边曲桥亭榭 、鹭鸟翩飞，令人心旷神怡。很难想象 ，曾经 的这里是矿渣沉积 、水体发黑发臭 的另一番景象。益塘水库 的“新生” ，正是湘东区大力开展废弃矿山生态修复治理的一个缩影。

　　近年来，湘东区通过对废弃矿山实施生态修复综合治理 ，不仅改善了废弃矿区 的生态环境 ，还走出了一条经济社会发展和生态文明建设相辅相成 、相得益彰 的新路 。

　　湘东区 是远近闻名的“煤城”，由于过去生产工艺落后和盗采乱挖，留下了近9万亩的废弃矿山，一座座满目疮痍的废弃矿山如同一块块难看 的疤痕散布在青山之间。水土流失、环境恶化等生态问题严重影响群众生产生活、城乡环境面貌。

　　“湘东区冬瓜槽区域，高峰期有小窑煤井100多家 ，造成采掘区域基岩裸露，煤矸石堆积成山，植被严重破坏 ，地表破坏总面积约为4095亩。”湘东区相关负责人介绍说。湘东冬瓜槽废旧矿山生态修复项目 是全市最大的废旧矿山生态修复项目 ，治理区域范围包括湘东镇巨源村、腊市镇明塘村 、乌岗村 、下埠镇虎山村。

　　“深挖废旧矿山资源自身价值转化潜力 ，推出‘1+N’模式，实现项目投资回报，以减轻政府投资压力 。”湘东区相关负责人说 。

　　位于腊市镇乌岗村 的益塘水库2022年4月开始治理，建设者从边坡治理 、清挖矿渣淤泥着手 ，新建了挡土墙 、铺设草皮、栽植护岸树木 ，对库底污染沉积物及泥沙进行彻底清理，清理出3万立方米沉积物 ，还原了集灌溉、防洪、观光等于一体 的民生水利工程原貌。

　　“相比往年，水库的蓄水量得到了扩容，水库的水体也由劣五类变成三类水 。”乌岗村村干部说，时隔多年 ，这个小二型水库重新发挥作用 ，保障了下游数百亩农田灌溉。

　　经过综合整治 ，如今的乌岗村，植被葱郁 、蜂飞蝶舞、水塘清澈 ，一条条新修 的沥青公路蜿蜒山间 ，一派生机盎然 ，一个个特色产业基地彰显出活力和魅力 。

　　如果把冬瓜槽废弃矿山生态修复综合治理项目看成 是湘东区生态绿城 的“集大成者”，那么，该项目中 的“H39号地”则可称为当地生态修复建设“小试牛刀” 的一块试验田。

　　从山顶俯视，面积不到1亩 的“H39号地”仿佛是茫茫戈壁中的一抹绿点缀其间，红薯、萝卜 、豇豆等作物郁郁葱葱。“绿色无公害农产品，简直身处花果山 。”微信朋友圈里，项目经理兼施工员王志伟经常晒晒自己的成果。

　　在花冲坡片区 ，工人们正在边坡打锚杆挂网 ，他们架着长长 的管子，对护坡进行喷播，伴有草籽肥料和灌木苗种 的泥浆源源不断喷射到边坡上。

　　“边坡增厚10厘米，泥浆里草籽和灌木长大后抓地强，稳定性很好 。”项目总工程师胡取枋介绍，高峰时 ，冬瓜槽项目有60台挖机 、100多辆后八轮、8台推土机、8台铲车和6辆洒水车同时作业。

　　“矿山修复，不能一‘绿’了之，关键在激活沉睡资源，让村民口袋鼓起来。”胡取枋介绍，通过降坡 、削坡、修建挡土墙、覆土复绿等措施，消除地质灾害隐患，将为当地百姓提供旱地和水田100多块，通过土壤配方改良 ，农民可种上经济作物和农作物，也可以发展休闲农业 。整个项目预计可新增耕地面积1720亩 ，其中水田494亩，旱地1226亩。

　　对废弃矿山进行生态修复，就 是实现对土地资源 的再次利用。湘东冬瓜槽废旧矿山生态修复项目 ，建设总规模3845亩 ，预算总投资3.1827亿元。此举不仅为政府决策提供依据 ，保障国有资产不会流失，还解决了政府投资回报难题，有效推进废旧矿山生态修复治理进程;以政府平台公司为融资主体，对生态修复项目进行包装 ，向政策性银行进行融资，不增加政府的隐性债务 。

　　修复矿区 、植草种瓜、种花生芝麻 、养山鸡;开发旅游、培育产业……从靠山吃山到养山护山 ，从地下开采到地面开花 ，百年煤矿抖落灰尘，正在乡村振兴绿色发展的康庄大道上接续奋斗，一幅幅彰显产业兴旺之美 、文明淳朴之美 、共建共享之美、自然生态之美、和谐有序之美的锦绣画卷，正在湘东大地徐徐展开 。(张宜婷)