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手机APP弹窗关不掉？加力整治！******

　　原标题 ：开展乱象整治专项行动，规范应用软件预置行为

　　手机APP弹窗关不掉 ？加力整治！

　　移动互联时代，即时通讯 、网络视频、在线购物 、新闻资讯等各类移动互联网应用程序（APP）在快速发展 的同时也滋生了种种乱象 。近日 ，有关部门接连出台相关举措，开展专项行动、印发联合通告，为APP领域的健康规范发展加码发力。

　　APP领域乱象时有发生

　　关不掉 的弹窗广告 、山寨APP以假乱真、未经同意强制捆绑下载 、难以卸载的预置程序……眼下，APP领域乱象严重影响了用户体验。

　　弹窗广告 是用户遭遇的普遍问题 。“APP投放广告本身没问题，但现在打开APP都不敢动手机，因为有时候稍不注意晃一下手机，就跳进了‘摇一摇’广告 。”网友“小花一朵”说 。

　　此外，有些APP页面里“关不掉” 的广告也实在令人糟心。不少网友表示遇到过“虚假关闭按钮”，本以为点了关闭 ，实际上还 是跳转到了外部页面 。

　　中国互联网络信息中心数据显示，截至2022年6月 ，中国市场上监测到 的APP数量为232万款 。海量的应用数量也给不少山寨APP带来了可乘之机。“有些山寨APP图标和正版APP十分相似，一不注意就容易下载错了，最终导致信息泄露甚至 是经济损失。”网友“柒柒”说 。

　　黑龙江哈尔滨银发网友吴淑琴说 ：“我们老年人使用智能手机本身就 是一个学习 的过程 ，很多操作都不熟悉 ，有些细微 的操作也容易忽略 ，因此下载APP的时候更容易遭遇捆绑下载 。没用 的APP在手机里不仅侵占手机空间 ，还让手机越用越慢。”

　　一项针对手机预置软件的调查显示 ，62.21% 的受访者反映手机预装软件数量多且占用内存 ，自己日常很少使用，会删除其中绝大部分 。在预置软件数量方面，有些型号的手机在出厂时就已预置了多达56个应用程序。

　　业内人士认为，预置APP不仅让人眼花缭乱 ，大部分也缺乏实用价值 。“删都删不掉” 的预置APP背后实则是手机厂家和软件运营方 的联合操作。

　　政策监管有新招

　　近日 ，为规范移动互联网应用程序信息服务管理，深入治理APP 、小程序等应用程序乱象，进一步压实应用程序分发平台主体责任 ，促进行业健康有序发展，国家网信办部署开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动。

　　此次专项行动加强移动互联网应用程序全链条管理，全面规范移动应用程序在搜索、下载、使用等环节 的运营行为。其中 ，搜索查找环节将重点打击“山寨APP” 、从严整治虚假排名、全面净化页面呈现、严格规范备案要求。在下载安装环节 ，将集中整治强制 、捆绑下载安装；坚决惩处应用程序“挂羊头卖狗肉”规避监管 ；严厉打击以赚钱为诱饵诱导用户下载。针对运行使用环节，将集中治理弹窗问题 、严格规范功能设置 、严厉打击诱导充值 。

　　据悉，此次专项行动将以加强分发平台规范管理为抓手 ，抓好重点平台，对问题突出 的应用程序分发平台加大整治力度 。

　　为进一步规范移动智能终端应用软件预置行为，保护用户权益 ，提升移动互联网应用服务供给水平，构建更加安全、更有活力 的产业生态，促进移动互联网持续繁荣发展，工信部、国家网信办日前联合印发《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》（简称《通告》），自2023年1月1日起执行 。

　　《通告》明确 ，移动智能终端应用软件预置行为应遵循依法合规 、用户至上、安全便捷 、最小必要的原则 ，依据谁预置、谁负责 的要求 ，落实企业主体责任，尊重并依法维护用户知情权 、选择权 ，保障用户合法权益。生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择。实现同一基本功能的预置应用软件 ，至多有一个可设置为不可卸载 。

　　建立长效监管机制

　　针对APP领域的各类乱象 ，有关部门一直在持续升级监管。据统计，从2019年12月至2022年10月，工信部累计通报了26批关于侵害用户权益行为 的APP ，逐一列出详细问题，严格限期整改，并对未按要求完成整改的APP进行下架处理 。

　　针对用户反映强烈的APP开屏弹窗信息“关不掉 、乱跳转”问题 ，工信部在2021年全年累计开展12批次技术抽检 ，通报了1549款违规APP，下架了514款拒不整改 的APP 。

　　在涉诈风险提示方面 ，2022年11月以来，工信部反诈专班已在官方公众号上发布了20多期涉诈高风险APP名单 ，为广大网友提示了包括以山寨APP为代表的仿冒类诈骗以及彩票类诈骗、贷款类诈骗等多种APP涉诈类型。

　　经过多轮整治 ，APP行业乱象已有改观 ，但仍有部分软件运营方、分发平台通过“打擦边球”或 是一些违规“新花招”逃避监管 。

　　专家表示 ，APP行业的规范和监管需推动各方实现协同治理 ，建立长效机制 。一方面 ，APP的运营 、分发 、使用涉及诸多环节 ，软件运营方需以用户为中心 ，依法依规安全经营；分发平台要加强审核把关 ，设立准入门槛 ；用户需加强自我保护意识 ，善用相关举报平台 ；监管部门则要严格监督，对相关乱象予以及时的指导和规范 。另一方面 ，网络世界发展日新月异，APP领域的各类乱象也并非静止不变 。因此，要在协同治理的基础上建立长效监管机制 ，既要抓落实防反弹 ，也要不断甄别和应对新乱象 ，促使APP领域真正实现健康规范 的可持续发展。（徐嘉伟）

贯彻——从党的二十大看中国共产党的成功密码之十******

　　新华社北京12月29日电题：贯彻——从党 的二十大看中国共产党 的成功密码之十

　　新华社记者

　　“全面贯彻新时代中国特色社会主义思想”“完整 、准确、全面贯彻新发展理念”“深入贯彻以人民为中心 的发展思想”……纵览党的二十大报告，“贯彻”一词出现20余次。

　　贯就是串，彻就 是通；上下贯穿 ，通达至底。从这个词，可以感悟到中国共产党令出如山 、言出必行，一以贯之 、一贯到底 的作风和品格 。

　　贯彻之源——中国共产党在狠抓落实中锻造出强大政治执行力

　　10月25日下午，二十届中共中央政治局进行第一次集体学习，主题正是学习贯彻党的二十大精神 。

　　“全党要在全面学习、全面把握 、全面落实上下功夫 ，坚定不移把党的二十大提出 的目标任务落到实处，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。”习近平总书记 的坚定话语掷地有声。

　　作为一个坚定 的马克思主义政党，中国共产党善于把远大理想、最高纲领同脚踏实地、阶段性目标结合起来。这正是“贯彻”二字 的力量所在 。

　　纵观百年党史 ，我们党之所以能够带领人民不断夺取新的胜利 ，靠 的就 是全党同志团结带领人民群众 ，一步一个脚印地把党的路线方针政策，变成认识世界和改造世界 的巨大精神力量与物质力量。

　　习近平总书记历来重视抓贯彻落实 ：在河北正定工作时，决定了要做的事，就抓住不放 ，一抓到底，抓出成效；在福建宁德工作时，用了两年时间清理干部非法占地建私房 ，不达目 的不罢休 ；在浙江抓“三农”工作，一竿子插到底 ，直接向基层干部宣讲……

　　习近平总书记屡次强调“空谈误国、实干兴邦”，对于党中央决策部署 的贯彻执行情况 ，总 是亲自调研、亲自督促、反复去抓——

　　党 的十八大闭幕不到一个月，就主持制定中央八项规定，并始终以身作则 、以上率下，带头严格执行，十年如一日 ，将全面从严治党不断推向深入。

　　以钉钉子精神抓扶贫，7次主持召开中央扶贫工作座谈会，50多次调研扶贫工作 ，走遍全国14个集中连片特困地区。

　　先后6次就“秦岭违建”作出批示指示，直至千余栋违建别墅被整治、相关人员被查处，彰显一抓到底 、务求实效 的工作作风 。

　　……

　　一以贯之，方得始终 。坚定不移执行、不折不扣贯彻，中国共产党把一个个“不可能”变成可能。

　　贯彻之基——严密 的组织体系是马克思主义政党的优势所在 、力量所在

　　2020年4月21日下午，雨后初霁，陕西平利县女娲凤凰茶业现代示范园区里，满山绿意 ，茶香扑鼻。

　　习近平总书记面带微笑 ，向正在工作的茶农们迎面走来。在他身旁 的， 是陕西省委书记 、安康市委书记 、平利县委书记 、蒋家坪村党支部书记 。从党的总书记，到村党支部书记 ，同时出现在产业扶贫第一线共抓脱贫攻坚，兑现对人民的承诺。

　　严密 的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在，也是中国共产党能够上下贯通、一贯到底 的密码 。

　　这个组织体系 ，贯彻 的意志坚定不移——

　　坚决维护党中央权威和集中统一领导， 是马克思主义政党的重大建党原则。

　　“如果党中央没有权威 ，党 的理论和路线方针政策可以随意不执行，大家各自为政、各行其 是，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么 ，党就会变成一盘散沙 ，就会成为自行其 是 的‘私人俱乐部’，党 的领导就会成为一句空话。”习近平总书记曾经语重心长地指出 。

　　在一个拥有9600多万名共产党员 、14亿多人口 的大国 ，不折不扣、充分彻底地将党中央意志转化为每名党员 的实际行动 ，至关重要。

　　坚决维护党中央权威和集中统一领导，党中央提倡 的坚决响应 ，党中央决定的坚决执行 ，党中央禁止的坚决不做，我们这个马克思主义政党因而更加团结统一 。

　　这个组织体系，贯彻 的制度严密系统——

　　按照民主集中制原则 ，中国共产党建立起由党的中央组织 、地方组织 、基层组织共同构成的科学组织体系 。

　　横到边 、纵到底，490多万个基层党组织上下贯通、执行有力。在无数个险要关头 、关键时刻，这一严密组织体系发挥出了强大的组织力量。

　　从血火交织的硝烟战场到百年不遇 的自然灾害，从气壮山河的脱贫攻坚到惊心动魄的抗疫大战，只要党中央一声令下，各级党组织和党员干部义无反顾、冲锋在前，党 的组织肌体“如身使臂 ，如臂使指，叱咤变化，无有留难” ，因而创造了一项项彪炳史册 的伟大奇迹。

　　贯彻之要——坚定不移把党 的二十大部署和要求落到实处

　　“经过全党全国各族人民共同努力，我们如期全面建成小康社会、实现了第一个百年奋斗目标 。现在 ，我们正意气风发迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 ，向第二个百年奋斗目标进军，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”

　　党的二十大闭幕后，在新一届中共中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记庄严宣示 。

　　在中国共产党人 的视域中 ，讲政治从来不是抽象玄虚的，讲政治必须提高政治执行力 。要落实到具体行动上、体现在实际工作中 ，以强大执行力将马克思主义变成行动。

　　秉持一贯到底 的作风，向着光荣和梦想开启新 的远征，“贯彻”二字 ，依然是我们奋进新征程的关键密码。

　　新征程上看“贯彻”，要铺开“全面覆盖”的广度 。不谋全局者，不足谋一域 。党的二十大所作出 的决策部署涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面，需要始终坚持系统观念 ，牢固树立全国一盘棋思想 ，谋划和推动地区部门工作要以贯彻党中央决策部署为前提 ，创造性开展工作 ，做到既为一域增光，又为全局添彩 。

　　新征程上看“贯彻” ，要推进“彻彻底底”的深度 。党的二十大确定 的目标任务有近期的 ，有中期 的 ，也有长期 的。既要全面推进，又要突出重点；既要狠抓当前，又要着眼长远 。多办打基础 、利长远 的事 ，在把握总目标、总方向 、总要求的前提下，制定明确 的时间表、施工图，扎扎实实向前推进 。

　　新征程上看“贯彻”，要秉持“贯穿始终” 的态度。船到中流浪更急 ，人到半山路更陡 。前进道路上，我们面临的风险考验越来越复杂 ，甚至会遇到难以想象 的惊涛骇浪，这就更需要我们以“千磨万击还坚劲” 的顽强意志攻坚克难 ，以“弄潮儿向涛头立”的胆魄能力开拓进取 ，乘风破浪 、奋勇向前 ，完成艰巨繁重 的改革发展稳定任务 。

　　回首来时路 ，我们始终以一以贯之 的态度披荆斩棘，攻克前进之路上 的无数艰难险阻，创造了一个又一个人间奇迹。

　　站上新起点 ，我们仍要秉持一贯到底的作风，贯彻落实好党 的二十大精神，向着更伟大的胜利进发。（记者林晖、胡浩 、王鹏、徐壮）

　　海报设计：赵丹阳

　　技术 ：密雅琪、相昌盛

　　编辑 ：胡碧霞

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）