民生百态中诠释基层治理——《县委大院》为现实题材增添新 的“打开方式”******

　　光明日报记者 牛梦笛 光明日报通讯员 孙小雪

　　近日，温暖现实主义题材剧《县委大院》在央视一套首轮播出收官。据“中国视听大数据”（CVB）统计，该剧每集平均收视率1.944%。该剧从“基层治理”的角度切入，让观众在一幕幕烟火日常和民生百态中领略县委大院生动 的故事 ，不少观众直呼“追剧追出上班 的感觉” ，年轻观众组团探讨“考公 的尽头”。

　　《县委大院》何以掀起如此热闹的追剧潮 ？该剧由“大处着眼、小处着手” ，展现基层干部和群众携手共建家园 的群像故事 ，以潜移默化、共情共勉 的方式传递上下一心 的精神风貌 ，为现实题材增添新 的“打开方式” 。

　　立足现实，多维度描绘基层群像

　　在《县委大院》生动的故事之下 ， 是丰富立体的群像。从剧集“共建光明”版海报中可以窥见一隅：梅晓歌、艾鲜枝等领导现场指挥，基层干部群众齐心协力添砖加瓦 ，一幅充满温暖现实主义 的基层干群全景图就此定格 。《县委大院》从不同性格特点的光明县干部群众出发 ，讲述了县乡一线机关的工作和生活日常，折射出新时代基层干部为人民幸福生活奋斗 的美好愿景 ，引发广大观众的共鸣 。

　　作为一部群像戏 ，《县委大院》细腻地刻画了众多人物的性格，无论是干部还 是群众 ，都是多维度 、立体化 的 。《县委大院》 的编剧王小枪为积累创作素材 ，挂职担任副县长六个月，这段切身经历为塑造生动立体的人物形象提供了扎实 的基础。审慎坚定的梅晓歌 ，雷厉风行 的艾鲜枝，淳朴真诚的林志为……众多栩栩如生 的角色让观众印象深刻 ：干练 的梅晓歌因财政紧张 ，会“腆着脸面”向其他县借钱 ；行事一板一眼的吕青山被钉子户引到现场 ，也会开始好言相商；开发商郑总听说居民拆迁变卦 ，被训之后强颜欢笑撇清关系。剧中的每个人物都有着普通人 的真实一面 ：有进退两难时候的迷茫，也有焦头烂额的疲惫，因此造就了每个角色鲜活生动 、充满记忆点 的性格特点 ，一幅鲜活的基层群像便就此展开。

　　王小枪表示 ，这部剧 的故事和人物都 是虚构的，但是这些虚构人物背后的温度和质感都是真实 的。“现实题材作品 ，细节的真实感 是第一道关”。《县委大院》通过平凡人的视角，让观众看见光明县“真实” 的行政生态圈，从而得以窥见大时代背景下千千万万个基层干部。

　　聚焦一线 ，以小见大彰显基层治理价值

　　用小人物折射大时代，以小切口讲述大主题，细小 的工作事件逐渐剖析出县委大院的各个层面 ：工厂生产环境考察、老城区的拆迁与重建 ，以及群众的突然上访 ，县委大院中的工作实则 是一系列关乎光明县生存发展 的大事，对应着基层治理中的难点 、痛点、破局点。比如 ，为了优化营商环境 ，梅晓歌“明察暗访”后让羊汤店老板帮忙发起座谈会 ，面对面接受商家老板吐槽和抱怨。问题浮出水面，困难逐一解决 。在故事推进 的过程中，剧情将一个个散点编织成线、成网，可视可感的基层治理图鉴一点点铺就出来 。

　　中国文艺评论家协会副主席张德祥认为 ：“主创注目于基层，基层遇到 的涉及社会发展与群众切身利益 的环节 ，基层干部的作风与作为都得到了充分 的表现 ，对当下的基层工作有一定 的示范和启发效应 。”《县委大院》对不同层级干部 的执政理念 、工作作风描绘得细腻真实。特别是在推进拆迁 、环保、医改等重点工作中，更是将各级领导干部 的政绩观 、党员群众 的价值观和企业老板 的利益观刻画得入木三分。《县委大院》里 ，基层干部一边担起省市拟定 的发展任务 ，一边着手基层治理 的棘手难题 ，而这些困境也正是基层工作千头万绪 的浓缩 ，透过《县委大院》整个剧情的故事脉络，观众看到了基层社会治理工作中各个系统 的一个个缩影 。

　　基层社会治理 是一项庞大的系统性工程，虽然一部电视剧难以概括完基层社会治理所面临的所有现实困境，但由此带来 的基层社会治理工作的未竟之问却值得深思 。借由这部电视剧，更多人把目光投向县域，拓展和深化了普通人对县域治理 的认识和理解 。

　　《县委大院》“以小见大”，对县域治理结构、县域基层生态进行呈现 ，带领广大观众走近了这看似遥远却与国计民生息息相关的基层话题。《县委大院》真正做到了扎根现实，融合生活化场景和细节 ，赋予角色烟火气 ，以光明县辐射基层百态 ，这种从“个体”到“时代” 的格局层次 ，也让该剧成为现实题材中颇具代表性 的力作。

　　以人为本搭建共情桥梁，全民关注引热议

　　虽然《县委大院》是以光明县作为“基础坐标”，但许多观众觉得，“剧情好像能‘辐射’到自己 的生活” 。基层工作桩桩件件 ，怎么呈现才能真实且生动，让观众有代入感 ？《县委大院》给出了答案：通过渲染最易共情的情感 ，把看似零散却悉数归于基层治理中的典型难题拍“活”。

　　在个性鲜明 的人物群像、层层推进 的基层治理日常之外 ，真实生动的人情往来 是《县委大院》 的一大看点。正如中国传媒大学人文学院副院长、教授陈友军所言 ：“县委大院生动塑造了致力于乡村绿色发展 、为民生奔忙的基层干部形象，主创没有将他们视为图解政策 的符号 ，而是写出了他们的喜怒哀乐。”如迁坟事件不被理解 ，作为干部 的郝东风动之以情 、晓之以理，得到奶奶的理解 。剧中描绘的这些人际交往 的故事 ，无不是基层干部间为了人民 的美好生活互相支持 、彼此成就的印证 ，也因此打动观众。

　　《县委大院》将目光聚焦在光明县 的基层工作，真正折射出基层治理 的多样内涵 ：一个多方人员沟通 的场域 ，一个家庭式 的集体和一群有人情味 的基层干部。观众体验的真实生活 是什么样 ，故事情节发展就是什么样 ，如此一来，观众在看剧的时候更有代入感，也能够更深层次地了解基层干部的真实工作状态。

　　“县一级阵地 ，必须由心中有党 、对党忠诚 的人坚守” ，这是剧集开篇的一句台词 ，更是国家对“县委大院” 的具体要求。如今，《县委大院》首轮收官 ，但该剧 的价值释放并没有就此止步。其中 ，将镜头聚焦真实个体描绘基层群像，以人为本搭建共情桥梁 的现实主义创作手法值得借鉴，为今后现实题材作品带来更多思考。

　　《光明日报》（ 2023年01月09日 09版）

央行上海总部：人民币在上海地区涉外收支中 的占比连续5年攀升******

　　澎湃新闻记者 陈月石

　　2月3日，中国人民银行上海总部举办上海金融运行情况新闻通气会，介绍了2022年上海货币信贷运行 、债券市场对外开放和外汇收支形势等情况 。

　　央行上海总部调查统计研究部主任吕进中在会上表示 ，2022年上海信贷投放保持增长 ，实际利率下行。2022年12月，上海企业贷款加权平均利率为3.59% ，比上年末下降62个基点。其中，小微贷款加权平均利率为3.99%，比上年末下降47个基点。

　　2022年12月末 ，上海本外币贷款余额10.31万亿元 ，同比增长7.4% 。其中 ，人民币贷款余额9.65万亿元，同比增长9.3% ，增加8232亿元 。

　　具体来说 ，2022年上海人民币企业贷款增加6205亿元，其中12月当月增加235亿元 。从期限结构看，12月企业中长期贷款增加655亿元， 是全年月均增量的2.3倍 。

　　分行业看 ，2022年12月贷款增量同比多增的行业主要 是房地产业 、建筑业、住宿餐饮业和文体娱乐业 ，反映出房地产业和接触性服务业需求边际好转。

　　在对重点领域 的金融支持方面，截至2022年12月末 ，上海全市普惠小微企业贷款余额同比增长25.6%；制造业中长期贷款余额比年初增长40.4%；高新技术企业 、科技中小企业、专精特新企业贷款余额同比分别增长25.8%、34.5%和27.8% 。全年累计为7万多户企业和个体工商户办理延期还本付息3000亿元。3月初至年末 ，累计向主要受困行业的5万家企业提供4900多亿元贷款支持。

　　在债券市场开放方面 ，央行上海总部金融市场管理部副主任荣艺华表示，2022年 ，上海总部共完成178家境外机构法人备案。

　　截至2022年末，境外机构在我国债券市场 的持债规模为3.46万亿元 ，其中持有银行间市场债券3.39万亿元 ，近5年年均增速近25% 。全年境外机构在银行间债券市场累计交易量约13万亿元，较上年增长15% ，近5年年均增速约43% 。

　　外汇市场方面 ，央行上海总部外汇管理部副主任葛庆表示 ，2022年上海涉外收支稳步增长 。2022年，上海地区银行代客涉外收支总额35065亿美元，同比增长5.7%，占全国 的28.2% ，与2021年基本持平。

　　葛庆表示 ，市场主体持汇行为更趋理性，外汇市场韧性增强。全年上海地区货物贸易外汇收入结汇率同比下降3.4个百分点 ，货物贸易外汇支出购汇率同比上升4.6个百分点 。市场主体汇率风险管理能力也进一步提升 。全年上海地区外汇套保比例为30% ，高于全国6个百分点，同比上升3.5个百分点。人民币在上海地区涉外收支中 的占比连续5年攀升 ，2022年占比60.7%，高出全国18个百分点。

　　葛庆表示 ，截至2022年12月末 ，临港新片区13项高水平开放试点政策全部落地实施 ，合计试点企业162家 ，交易12397笔 ，金额约271.21亿美元。为进一步促进跨境贸易投融资便利化，外汇局率先在上海扩围部分试点政策，合格境外有限合伙人外汇管理试点区域由临港新片区扩大至上海市全辖，银行直接办理非金融企业外债签约登记试点区域由临港新片区扩大至浦东新区 。上述扩围政策操作指引已向社会公开征求意见，后续将适时推动成熟政策进一步复制推广 。