【地评线】天府评论 ：新一轮千亿斤粮食产能提升行动让中国饭碗端得更牢******

　　今年是贯彻党的二十大精神的开局之年 ，是加快建设农业强国的起步之年，保障粮食和重要农产品稳定安全供给具有特殊重要意义 。我们将坚持把粮食生产作为“三农”工作的首要任务 ，以新一轮千亿斤粮食产能提升行动为抓手，全力保持粮食稳产增产好势头，依靠自己力量端牢中国饭碗 。中央农办主任、农业农村部部长唐仁健接受人民日报采访时如是说 。

　　粮食安全是“国之大者”。保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终 是建设农业强国 的头等大事 。我国之所以能够实现社会稳定 、人心安定，一个很重要的原因就是我们手中有粮、心中不慌 。2022年 ，我国全年粮食产量达到13730.6亿斤 ，连续8年超过1.3万亿斤，人均粮食占有量达到480公斤以上，小麦 、稻谷两大口粮完全自给。但同时，我国粮食需求仍在不断增长 。有预测显示 ，到2035年 ，我国年粮食需求或将达到8.5亿吨到9亿吨 。这既凸显了实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 的极端重要性和必要性，也凸显了依靠自己力量端牢中国饭碗的极端紧迫性和艰巨性 。

　　重农抓粮，不断夯实粮食安全的根基，永远 是端牢中国饭碗的最硬道理。农业强国 是社会主义现代化强国 的根基 ，满足人民美好生活需要 、实现高质量发展、夯实国家安全基础 ，都离不开农业发展，离不开粮食安全。稳面积 、稳产量 、稳政策 ，是巩固我国粮食安全基础 的三大法宝。中央农村工作会议提出了多个提升粮食产能的途径 ，如抓住耕地和种子两个要害，坚守18亿亩红线，建设高标准农田 ，健全种粮农民受益保障机制、增产和减损两端发力，构建多元化食物供给体系等 ，但万变不离其宗，必须用好稳面积 、稳产量 、稳政策三大法宝 ，在耕地 、科技 、农村经济等多方面发力，全面提升粮食产能，全力以赴端牢端稳中国饭碗。

　　坚持“藏粮于地，藏粮于技”不动摇 ，永远是端牢中国饭碗 的最强保障。作为农业大国 、人口大国，我国已经成功搭建了粮食生产政策体系和工作措施 的“四梁八柱” ，如：深入实施“藏粮于地 、藏粮于技”战略 ，紧紧抓住种子和耕地两个要害，持续夯实粮食产能基础；推进服务社会化和生产机械化，促进节本增效、提质增效等等。这些行之有效 的举措 ， 是保障粮食产能稳步提升的“稳定器”和“压舱石” ，是实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动的有力“武器”。要一鼓作气 、乘势而上，集中力量把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位，持续增强粮食综合生产能力，最大限度挖掘粮食供给潜力，确保粮食和重要副食品安全。

　　全面落实党政同责 ，调动各方积极性 ，永远是端牢中国饭碗的最大动能。在不断发展农业科技之外，土地、农村建设等领域对粮食生产 的助力同样重要 。要从农村实际出发，以强化五级书记抓乡村振兴为抓手 ，聚焦农村基本具备现代生活条件、建设宜居宜业和美乡村 ，细化乡村建设行动、乡村治理和农村精神文明建设的具体安排 ，平稳有序推动农村疫情防控措施 的调整落实，通过培育提升产业 、着力稳定就业、推进创业创新，进一步增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，调动一切资源 ，想尽一切办法，为新增千亿斤粮食产能聚心、聚力、聚责 、聚智 ，因地制宜交出粮食产能提升新答卷，让中国饭碗端得更牢。（作者林伟系天府评论特约网评员）

把全面从严治党作为党 的长期战略 、永恒课题******

把全面从严治党作为党 的长期战略 、永恒课题

——从中央纪委二次全会看在新征程上坚定不移深入推进全面从严治党

　　全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。

　　1月9日至10日 ，二十届中央纪委二次全会在京召开 。习近平总书记出席全会并发表重要讲话，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系 的目标任务、实践要求 ，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。

　　进一步健全全面从严治党体系

　　党的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”，这是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进 的重大举措。

　　此次全会上 ，习近平总书记强调：“全面从严治党体系应 是一个内涵丰富 、功能完备 、科学规范 、运行高效 的动态系统 。”

　　二十届中央纪委二次全会公报强调 ，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚定不移推动健全全面从严治党体系。

　　我们党作为长期执政 的马克思主义政党和世界上第一大政党 ，党 的远大目标和历史使命 ，党 的队伍 的庞大规模和广泛分布，党面临 的重大风险和严峻挑战 ，都决定了只有整体地而不是局部地 、系统地而不 是零碎地、持久地而不是短暂地 、高标准地而不 是一般化地全面从严治党，才能把我们党建设好 。

　　中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为，构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性 的工作 ，标志着我们党对自我革命规律认识更加深化 ，体现出我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展的坚定决心。

　　习近平总书记在全会上指出，健全这个体系，需要坚持制度治党、依规治党 ，更加突出党 的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调 ，更加突出体制机制 的健全完善和法规制度 的科学有效，更加突出运用治理 的理念、系统 的观念 、辩证的思维管党治党建设党。

　　“三个‘更加突出’使我们明晰了健全全面从严治党体系的路径和重点。”林建华认为 ，要按照习近平总书记的要求 ，不断拓展全面从严治党的广度和深度 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　以有力政治监督保障党 的二十大决策部署落实见效

　　政治监督不是空泛的 、抽象的 ，而是具体的、实践的 。

　　在此次会议上 ，习近平总书记鲜明指出，要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。

　　——看党 的二十大关于全面贯彻新发展理念 、着力推动高质量发展 、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好 ；

　　——看党中央提出 的重点任务、重点举措 、重要政策 、重要要求贯彻得怎么样；

　　——看属于本地区本部门本单位 的职责有没有担当起来。

　　落实习近平总书记重要讲话精神，此次公报在部署2023年纪检监察工作时 ，将“围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督”放在首位 。

　　政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。

　　过去一年，从疫情防控到生态环境保护 ，从巩固脱贫攻坚成果到全面推进乡村振兴……党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。

　　“管党治党实践充分证明，政治监督为全党凝聚思想共识 、行动共识发挥了重要作用， 是保持党先进性、纯洁性的重要保障 。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水说 。

　　2023年 是贯彻党的二十大精神 的开局之年 。开局关乎全局，起步决定后程。

　　庄德水表示 ，踏上新征程，要聚焦“两个维护”这一强化政治监督 的根本任务，在具体化 、精准化 、常态化上下更大功夫，切实打通党中央决策部署贯彻执行中的堵点淤点难点 ，助力将党 的二十大擘画 的宏伟蓝图变为华夏大地上 的火热实践 。

　　把纪律建设摆在更加突出位置

　　纪律 是管党治党 的“戒尺”，也 是党员 、干部约束自身行为的标准和遵循。

　　此次全会上，习近平总书记强调要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育 、执纪监督全过程都要贯彻严 的要求 。

　　全会作出“全面加强党的纪律建设” 的部署 ，强调强化经常性纪律教育，融入日常管理监督 ，促进党员干部增强纪律意识，把党的纪律规矩刻印在心 。

　　“大量案例表明 ，党员‘破法’无不始于‘破纪’。”中共中央党校（国家行政学院）教授戴焰军表示 ，唯有把“严” 的要求贯彻到纪律的前沿、监督的前沿，深化运用“四种形态” ，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，做到真管真严、敢管敢严 、长管长严，方能帮助广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，更好发挥纪律建设在全面从严治党中的治本作用。

　　党章是党 的根本大法，是全党必须遵循的总规矩 。

　　认真学习党章、严格遵守党章，是加强党 的建设的一项基础性经常性工作，也 是全党同志的应尽义务和庄严责任 ，对增强党的创造力 、凝聚力 、战斗力具有极为重要的作用。

　　此次全会上 ，习近平总书记向全党提出“牢固树立党章意识” 的要求 。

　　“党章 是管党治党的总章程 。”戴焰军认为 ，每一名党员都应该更加自觉地学习党章 、遵守党章 、贯彻党章 、维护党章 ，用党章党规党纪约束自己的一言一行。

　　驰而不息推进正风反腐

　　反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。

　　当前 ，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量 、清除存量的任务依然艰巨 。

　　在全会上 ，习近平总书记以“要在不敢腐上持续加压”“要在不能腐上深化拓展”“要在不想腐上巩固提升”为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战指明方向 。

　　全会强调 ，坚持不敢腐、不能腐 、不想腐一体推进，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。

　　“一体推进不敢腐 、不能腐 、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针 ，也是新时代全面从严治党 的重要方略 。”清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示 ，此次全会强调要做到不敢腐、不能腐 、不想腐同时发力、同向发力、综合发力，充分反映出党中央对于反腐败斗争 的战略思考和系统部署，体现了党中央惩治腐败 的坚定政治决心。

　　作风建设关乎人心向背 ，关乎事业成败 。

　　2022年 是中央八项规定出台十周年。如今，八项规定已成为新时代共产党人 的一张“金色名片” 。

　　“必须常抓不懈 、久久为功 ，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风 。”在此次全会上，习近平总书记掷地有声 的讲话释放出作风建设不止步的鲜明信号 。

　　全会对新征程上加强作风建设作出再部署，要求“坚持纠‘四风’树新风并举，教育引导党员干部牢记‘三个务必’，推进作风建设常态化长效化” 。

　　“当前，‘四风’问题隐形变异、花样翻新的情况仍然存在 。”宋伟表示，要深刻把握作风建设地区性 、行业性 、阶段性特点 ，充分认识“四风”的规律性和共性问题，不断加固作风建设堤坝 ，让清风正气在新征程上更加充盈。

　　“风腐互为表里、同根同源，不正之风滋生掩藏腐败,腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新 的作风问题。”清华大学纪检监察研究院院长过勇认为 ，对于“四风”问题一定要抓早抓小 、露头就打 ，彻查背后可能隐藏的腐败问题，将严的基调、严 的措施、严 的氛围长期坚持下去。

　　推动监督体系高效运转

　　健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系 ， 是实现国家治理体系和治理能力现代化 的重要标志 。

　　习近平总书记在全会上指出 ，党委（党组）要发挥主导作用，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。

　　全会提出 ，推动完善纪检监察专责监督体系 、党内监督体系 、各类监督贯通协调机制和基层监督体系，形成监督合力。

　　“各类监督有各自的定位和优势 ，关键 是协调联动、优势互补。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明表示，要在党委（党组）统一领导下，优化各类监督的顶层设计，提高监督效率，促进各类监督力量同题共答，不断提升监督效能 。

　　巡视是加强党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党 的有力抓手。

　　习近平总书记在全会上强调，要把巡视利剑磨得更光更亮 ，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。

　　2022年，在结束对金融单位、部分中央和国家机关集中巡视后 ，十九届中央如期完成党章规定的巡视全覆盖任务。

　　谋篇2023年巡视工作 ，公报要求，突出政治巡视定位 ，全面贯彻中央巡视工作方针，把“两个维护”作为根本任务 ，把严的要求贯彻到巡视全过程各环节。

　　“每一次巡视都 是一次政治体检 。”任建明表示 ，新征程上 ，要加强巡视整改和成果运用 ，做好巡视“后半篇文章”，完善巡视巡察上下联动工作格局 。

　　踔厉奋发开新篇 ，自我革命再出发。

　　踏上新的赶考之路，习近平总书记强调：“要坚持严管和厚爱结合 、激励和约束并重，坚持‘三个区分开来’ ，更好激发广大党员 、干部 的积极性 、主动性 、创造性 ，形成奋进新征程、建功新时代 的浓厚氛围和生动局面 。”

　　（新华社北京1月10日电 记者高蕾 、范思翔、董博婷）

　　《光明日报》（ 2023年01月11日 03版）