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天津开展元旦春节期间志愿服务关爱行动******

　　人民政协报讯（记者李宁馨）天津市文明办近日下发《关于2023年元旦春节期间开展志愿服务关爱行动 的通知》（简称《通知》），号召全市开展以“二十大精神润心田文明实践谱新篇”为主题 的志愿服务关爱行动。

　　《通知》要求各区开展“点亮微心愿”活动 ，采取线上发布征集令、线下入户走访 、电话咨询等方式了解驻地群众特别 是困难家庭 、青少年、空巢老人、残疾人等群体 的实际需求 ，并面向驻地居民、志愿服务组织 、共建单位等招募志愿服务力量认领微心愿，为群众提供关心关爱、邻里互助 、心理咨询等志愿服务 。

　　天津还将开展爱国卫生志愿行动 ，开展健康知识宣传普及志愿服务活动 。面对疫情防控 的新形势、新任务，广泛宣传“全民打疫苗、全民戴口罩”，倡导“邻里守望 、互帮互助”。开展文化惠民志愿服务活动，为百姓送上贴心暖心的文化服务 。同时 ，组织开展才艺展示 、文艺汇演 、联欢晚会 、读书会、棋牌、书画比赛等群众喜闻乐见 的文化体育活动 。开展助力公共安全志愿服务活动，为群众营造欢乐祥和安全的节日氛围。

坚定不移推动中国特色社会组织高质量发展******

　　作者 ：孙录宝（山东省创新管理研究院)

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调 ，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务” 。社会组织 是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分 ，大力推进社会组织的高质量发展，对于全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义 。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，走中国特色社会组织发展之路。

　　全面加强党对社会组织 的领导。要加强党对社会组织的全面领导，尤其是要加强党 的组织覆盖和工作覆盖 ，推动社会组织党建工作水平全面提升。一方面 ，探索党组织负责人参与决策制度机制 ，推进社会组织、党组织负责人双向进入、交叉任职 ，促使社会组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。另一方面 ，加强新社会组织党 的建设，找到党建工作与行业协会、学会、商会 、新社会组织等发展之间的结合点 、生长点与发展点 。同时 ，探索应用智慧党建学习工作平台，开创党建工作新模式 ，推动社会组织党建工作高质量发展 。

　　必须推动社会组织的规范发展。改革开放以来，我国社会组织有了很大发展 ，但也还存在规模偏小 ，发展不够规范等突出问题 。要科学监管 、分类指导，引导社会组织将发展重心转移到内涵建设、凝练特色和提高质量上来。加强针对性指导，强化政策协同和实施效果评估，对相关政策的落实和改革效果进行密切跟踪 、动态监测、定期诊断。实现规范管理与精准扶持并举 ，明确奖励细则 。

　　必须发挥社会组织 的协商作用。党 的二十大报告强调了社会组织协商 。社会组织协商 是社会主义协商民主的重要组成部分 。探索社会组织协商路径，首先要强化顶层制度设计，指导地方社会组织协商工作开展，保障社会组织协商的合法性与规范性。其次，完善体制机制，拓展社会组织协商的参与渠道，借助人大 、政协、群团组织等搭建社会组织参与协商 的中介平台，在政府决策、审批 、政策实施前的各环节以及不同议题领域邀请社会组织代表参与 。第三，完善社会组织内部治理 ，提高人才队伍专业化水平和综合素质，提升其协商 的专业性和有效性。

　　必须坚持社会组织的公益属性 。社会组织与企业 的根本区别在于其公益属性，不以盈利为目 的，而是弥补市场失灵 ，协助政府做好公益类事务。要坚持扶贫济困 、扶老助残、应急救援、志愿服务、心理慰籍、矛盾调处、环境保护、托育扶幼 、创业就业 、枢纽支持等领域社会组织 的公益属性，规范与扶持并举，不断满足人民需要。健全发展社会组织公益诉讼 ，建立公益诉讼专项基金 ，激发社会组织参与公益诉讼 的积极性。加强各类型社会组织之间 ，以及社会组织与司法部门、地方政府 、高等院校科研院所等机构的联动 ，探索开展公益诉讼试点。

　　必须聚力发展公益慈善事业。党的二十大报告提出 ，引导 、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中 ，公益慈善力量发挥着不可替代 的重要作用 。要推动社会组织积极参与公益慈善事业 ，在社会捐赠 、志愿服务、智力服务 、产业帮扶等方面 ，打造和推出多样化 、定制化 、专业化 、系统化 、科学化 、智能化等服务模式。应深化社会组织参与慈善事业 的进程，因地制宜大力培育社区慈善社会组织，加强政府相关管理部门协作力度，搭建信息平台，为社会组织参与慈善事业提供多元化支持。

　　重视社会组织 的社会治理效能。党 的二十大报告明确提出要“加快推进市域社会治理现代化 ，提高市域社会治理能力” 。要重视发挥社会组织在市域社会治理中的作用，畅通参与渠道 ，明确社会组织参与社会治理 的方式、参与范围 、奖惩办法等，提高社会治理参与效能。要大力培育社会组织品牌 ，完善社会组织信息披露制度 ，构建社会组织信誉评价体系 ，提高社会组织公信力 ，实现民众对社会组织由信赖到依赖的转变 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）