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做好政法网络舆情工作 的十大创新思路******

　　寄语

　　随着网络技术的发展和新媒体平台的普及，各类社会思潮、现实矛盾、群体情绪汇聚网络空间交互影响，网络舆论场愈加复杂多变 ，依法妥善处理网络舆情 、降低负面事件的冲击与挑战 ，不仅是国家治理 的重要内容，也是各地政法机关的本职要求 。因此 ，不论是信息公开 ，还 是热点回应 ，或是政策发布 ，最终目 的 是弥合分歧 、减少误读 、促成共识、增进公信，为适应新媒体时代的舆论场，政法机关需要进一步创新工作思路 ，增强能力水平 ，提升舆论认可度和满意度 。

　　1 合法性原则需摆在首位

　　随着法治思维深入人心 ，舆情处置的法治思维显得更加基本且必要 。“依法办理”这一舆情处置关键之道所要求的“规范执法 、依法处置” 是影响舆情走势最重要 的因素。政法机关唯有在依法处置的前提下，在发布内容、时间 、节奏等技巧之“术”上采取针对性 的舆论引导措施，方能确保舆情态势能快速走出困境。“依法办理”既是舆情处置的关键之道，也 是舆论引导的前提和基础 。如果政法机关不能做好依法办理这个“最先一步”，舆论引导和社会面管控这些技巧之术将成为“无本之木” 。

　　2强化舆论阵地意识

　　在新媒体时代 ，互联网日益成为意识形态斗争 的主阵地、主战场、最前沿，大量的网络热点背后其实 是社会思潮 的较量 。以社交媒体平台为代表 的新兴舆论阵地已经成为舆论斗争 的主战场，一些负面思潮 的叙事逻辑从宏观转向微观，常常聚焦公众 的日常生活，通过采取煽情 的路径触发舆论共情心理，导致一些偶发的热点个案被上升到政治、法律、意识形态等制度层面。因此 ，舆情应对不仅成为舆论引导重要手段，更应成为争夺舆论主导权 的前沿阵地。政法机关需要强化意识形态敏感性，依法依规处理好网络舆情，及时消除个案被舆论场赋予的代表性和普遍性。

　　3树立网络空间共同体意识

　　随着热点事件 的复杂性增加及周期延长 ，跨系统舆情 的连续多年呈现上升趋势 ，舆情处置工作不再限于某一家政法机关，甚至不限于某一地政法系统。从舆情发酵过程也能看出，舆情治理不止于一家单位、一个地区的责任，执法司法权威与公信力覆盖整个政法系统 ，一旦某地舆情回应不力 ，舆论负面情绪会波及并延伸至相关体系内部。换句话说，所有公权力部门都可能面对“塔西佗”陷阱 ，这就要求舆情处置部门也要树立“共同体”意识。正如法律职业共同体 是以法官 、检察官 、律师 、法学家为核心的法律职业人员所组成 的特殊 的社会群体 ，全国各地政法机关需要树立全局意识和协作精神 ，共同应对舆论压力，共同维护执法司法公信力。

　　4认清舆论场 的复杂性和风险性

　　在舆情工作中，无论是负面舆情处置还是正面宣传工作 ，风险意识一直 是政法机关强调的要点 ，需要充分了解相关工作潜在 的风险和可能产生的影响 ，更具靶向地采取措施 ，推动工作呈现实效。这就要求相关工作人员研判相关风险时，不仅要知其然，提高防范意识，还要知其所以然 ，对当前舆论环境充分的了解 ，进而做出精准 的风险预判及研判。只有看清热点事件背后所附着的社会思潮、舆论风向、议题“靶点”，做到知己知彼，才能在舆情发酵阶段做出精准研判，在舆论引导阶段明晰重心所在 。例如，近年来接连出现多起与“女权”相关案件 ，其中四川女子“拉姆”遇害案 、成都女子饭馆劝烟被泼水等事件均引发极端女权 的罔顾事实 的“狂欢” 。对于这类带有明显议题特征案件，政法机关就不能以普通案件对待 ，需要及时预判舆论炒作点和舆情敏感点，增加回应引导工作的针对性和预判性，以免被炒作势力钻空子、揪辫子。

　　5适应新媒体时代工作需求

　　当下我们正处在短视频时代，网络热点舆情事件通过短视频 的传播增加了发酵速度与烈度 ，“发酵快而急”“小事闹大闹炸”的趋向十分明显 。而一旦舆情发酵 ，涉事政法机关面对全网舆论 的关注压力，常常会出现回应处置不及时而被网民追打的局面。因此面对舆情急速发酵 的情况 ，如果政法机关还按照往常思路，层层上报等审批，网络舆情已经升级恶化 ，很容易错过了回应舆情 的最佳时机 。对此 ，政法机关需要形成适应网络时代的舆情工作思维 ，在发现、上报、研判、处置、引导等各个环节建立常态化方案，在突发舆情出现后能够从容不迫 ，不落后甚至能够跑赢网络舆情 的发酵速度。此外 ，在工作方法上 ，政法机关也需要适应大数据时代 的分析方法，不断提高舆情工作的主动性和及时性，重视舆情溯源和关键节点追踪 ，找到舆情推手和背后力量 ，在应对舆情时更加从容 。

　　6重视情绪管理与疏导

　　后真相时代 ，感性主导理性，情绪先于事实。网络舆情实质上 是社会不良情绪的富集，负面舆情的爆发很多时候 是由负面情绪点燃 的，舆情最终能够平息也多 是因为情绪得到宣泄和释放 。对此 ，政法机关一方面 ，在舆情风险研判时需要考虑社会情绪 的影响，以免踩中“雷区”引火烧身 ；另一方面 ，在舆情回应处置过程中，同情当事人 的不幸遭遇 ，关照事件背后 的公众情绪 ，能够有效引导舆论理性表达 。例如 ，2021年5月29日晚，南京新街口发生一起男子驾车撞人并持刀捅人的事件 ，其中有市民见义勇为被刺伤引发网民关注 ，在案件新闻发布会上南京公安对见义勇为人士表达敬意 ，表态要加强排查整治 、严打违法犯罪行为 ，相关部门专门介绍了“胖哥”救治情况 。一系列表态及做法既回应了公众“好人有好报”的朴素情感 ，也满足人们对公共安全 的期盼。相反 ，缺乏情感关怀 的通报案例也不少，类似“领导高度重视”“受害者情绪稳定”“情况不便透露”常常招来嘲讽批评 ，删帖、封口更 是堵住人们释放情绪的渠道 ，必然适得其反 。

　　7不回避舆情 、不盲从舆论

　　舆情并不都是真实的民意 ，被流量操弄的伪舆情和假民意 ，具有迷惑性，虚高热度容易令政法机关手忙脚乱 ，一不小心就被舆情带偏，脱离依法依规处理 的原则和底线，反而使自身负面缠身。近年来一些地方在网络舆情处置中出现“按闹分配”“不上热搜不解决”等不良倾向 ，变相鼓励了网络水军和自媒体制造舆情倒逼官方处置的现象，其中的反转舆情不仅滋生网络暴力加剧舆论场失序风险，还消耗政法机关 的精力与公信力 。因此，政法机关对于热点事件既不缺位也不越位 ，兼顾法理情的有机统一，确保处置工作经得起舆论检验和时间检验 。

　　8建立舆情风险研判会商机制

　　近年来 ，网络舆情已成为公众对现实社会情感和态度 的一种常见表达方式。政法舆情作为网络舆情的一个重要分支，也随着全面依法治国建设而备受社会舆论 的重视 。在舆论看来 ，政法工作代表着公平正义，由此引发的舆情能否有效处置也与公平正义密不可分 。因此，各级政法机关在出现涉政法舆情后 ，其应对水平较之以往也有了明显提升。但要看到 的 是，政法机关在面对千差万别 的涉政法舆情时，仍将重点放在“应对”二字上 ，缺乏对舆情本身生成发酵 的原因深入分析，在回应、引导和处置层面无法采取针对性措施，这也就导致出现回应缺乏重点 ，引导方向出现偏离等情况，使得舆情并未因“应对”而平息 。因此 ，政法机关在处置涉政法舆情时 ，需将重心放在如何做好回应 、引导工作上 ，而非简单停留于“应对”层面 。

　　9强化有效信息供应原则

　　突发事件发酵速度快 、信息量集中、话题扩散频繁 ，在信息真假不明、传言流行 的时候 ，公众最希望看到来自官方的声音和态度 。可以说 ，舆情工作 的效果好不好 ，很大程度在于信息供给到位不到位 。如果官方信息供给不透明、发布不及时 ，网民根据舆论场现有信息的误导或自身想象，很容易产生先入为主 的判断，给舆论引导工作带来挑战。尤其是在自媒体时代 ，发声权的全面下沉令更多人具有“发布者” 的能力，足以影响整个舆论场 的信息供给格局。因此，在突发公共事件中 ，政法机关作为处置主体 ，需要坚持高效率、高质量 、动态化的信息供给方式，尽力放大己方 的声量与覆盖面，压缩“竞争者”的影响力。此外，在处理热点事件 的衍生舆情或二次舆情 ，由于此前 的舆论势能积蓄 ，舆情再度喷发时的烈度与广度可能更胜以前，更需要处置部门准确掌握公众情绪、精准回应舆论关切 ，以稳定 、有效 、及时的信息供给稳定社会情绪 ，进而进行舆论引导。

　　10坚持舆情工作闭环思维

　　闭环 的核心思想 是通过有效 的舆情管理 ，形成一个连续 、封闭 的处置回路 ，确保舆情处置体系中的每一个环节都能有效衔接 。当前 ，政法机关对于舆情 的重视程度普遍较高，组织了专业力量进行网络舆情监测，为防范敏感信息发酵成热点事件发挥出重大作用 。但是 ，目前在实践中 ，各地相关部门仍有“重开头轻后续”的处置倾向，即舆情发生之后或者发现舆情苗头之后 ，基本都能比较迅速地介入并作出回应，能够从程序上完成政务公开 的基本“规定动作” 。但是首次回应之后 ，后续处置往往不太理想 。一旦舆论关注度降低 ，网民被其他事件吸引而不做关注，那么涉事部门很容易转而放任舆情“敞口”，导致风险持续存在 。因此 ，良好的舆情处置工作应当建立健全 的闭环舆情机制 ，做到从预警发现到处置善后的全环节覆盖 。具体而言，就 是在整个处置过程中 ，政法机关需要密切关注事件发展动态，加强舆论场信息和网情民意 的收集，对公众 的关注焦点和诉求出现 的新变化保持敏锐 的感知度，并及时作出审时度势 的处置和反馈，以实情工作促使舆情降温。

　　（作者：法治网舆情中心 编辑：彭晓月 刘思源）

春节档预售票房超3亿元 ！平均票价7年来首降 ，对上市公司有何影响******

　　澎湃新闻记者 秦艺逍

　　2023年春节档电影开启预售五天后，预售总票房突破3亿。

　　截至1月18日晚22时 ，2023年春节档新片预售总票房正式突破3亿，《满江红》以预售7998.6万登上新片预售榜第一，《无名》以预售7908万位列第二 ，《流浪地球2》以预售7162.3万位列第三 。

　　猫眼专业版统计数据显示，《流浪地球2》的想看人数已破百万达到116.3万人 ，《满江红》和《无名》 的想看人数分别为98.3万人和56.5万人。去年春节档上映影片 的最终想看人数为368万人次。截至18日晚22时 ，今年春节档影片的想看人数为395万人次 。

　　从大年初一的排片来看，《流浪地球2》首日排片场次10.4万 ，占比27%；《满江红》首日排片场次9.9万 ，占比25.7%；《交换人生》和《无名》 的首日排片场次占比分别为17.4%和13% 。

　　截至目前，2023年春节档共有7部影片上映 。其中6部影片定档大年初一(1月22日)，《中国乒乓之绝地反击》选择延档至大年初三(1月24日) 。尽管影片数量较去年春节档 的8部略有减少 ，但今年春节档 的影片类型更加丰富，主演阵容也相当强大 。

　　今年春节档电影平均时长达到130分钟，打破春节档历史记录。影片涵盖科幻、悬疑 、谍战、历史、喜剧 、动画 、运动等类型，主创人员囊括了国内重量级导演、高国民度的“百亿票房”演员 、实力派 的影帝影后以及当下最火 的流量小生 ，基本能够满足各年龄段观众的多元化观影需求 。

　　目前来看 ，张艺谋导演、沈腾和易烊千玺等主演的古装大片《满江红》，程耳导演、梁朝伟和王一博等主演的谍战大片《无名》以及郭帆导演、吴京和刘德华等主演 的科幻大片《流浪地球2》在预售票房表现上遥遥领先。

　　苏伦导演、雷佳音和张小斐等主演的《交换人生》是往年春节档最受欢迎 的合家欢喜剧片。由邓超 、孙俪主演 的主旋律体育电影《中国乒乓之绝地反击》、成人向动画片《深海》、儿童向动画片《熊出没·伴我“熊芯”》也分别在该类型影片中拥有一定的受众基础 。

　　除上述国产大片以外，此前已上映的《阿凡达 ：水之道》《穿靴子的猫2》同样加入了春节档的票房争夺战 ，分别延长上映周期至2月14日和2月22日 。

　　春节档全年票房占比提升，平均票价首次下降

　　2011年-2022年 ，春节档总票房保持增长 ，从3.36亿元增长至60.39亿元 ，并在2021年达到78.43亿元的档期票房最高记录。受疫情影响，2022年春节档观影总人次出现下滑，从2021年 的1.6亿人次降至1.14亿人次 。由于全年票房增长承压 ，春节档票房占比提升趋势明显 ，春节档占全年票房的比重从2014年 的4.93%提升至2022年的20.17%。

　　随着疫情防控政策不断优化，全国电影市场正在迎来复苏。灯塔专业版数据显示 ，去年12月以来 ，全国影院营业率大幅回升 ，由11月下旬低于40% 的营业率，恢复至今年1月中旬 的80%以上。中原证券研报指出 ，考虑疫情期间部分影院已永久关停，可以认为目前国内影院经营端已基本恢复全面营业 。

　　相较于2022年的“最贵春节档”，今年春节档电影票价有所回落 。据灯塔专业版数据 ，2023年春节档预售平均票价53.7元，相较2022年春节档预售同阶段平均票价56.2元下调了2.5元，也 是自2016以来近7年 的首次下降(2020年除外)。

　　据猫眼专业版统计，今年春节档预售票房中一线城市 的平均票价 ，但一些低线级城市 的票价也超出了预期。截至1月16日，预售平均票价最高的城市为北京，高达83.4元 。上海以73.9元 的票价位列第二 。出乎意料的 是，泰州市以67.5元的票价排名第三，超过其他一线及新一线城市。

　　春节档有望拉动观众需求回升，影视板块受到提振

　　由于2023年春节档 是疫情政策调整之后 的首个大档期 ，汇聚了各大影视公司近年来倾力投资 的头部项目。同时 ，春节档 的票房表现往往也将成为当年电影市场的风向标。

　　据记者了解 ，今年逐鹿春节档的上市影视公司包括中国电影(600977.SH) 、光线传媒(300251.SZ) 、万达电影(002739.SZ)、博纳影业(001330.SZ) 、猫眼娱乐(01896.HK)等 。

　　作为国内最大的电影制作与发行机构 ，此次春节档定档 的7部影片背后均有中国电影的身影 。港股上市公司猫眼娱乐也参与了5部影片 的制作发行。《无名》 的出品方和发行方均为博纳影业 。影院广告行业的分众传媒  、院线行业 的万达电影也将受到春节档的提振。

　　值得注意 的 是，光线传媒在今年春节档共有4部相关影片上映 ，该公司不仅主投发行了《深海》 ，还参投了《满江红》《交换人生》《中国乒乓之绝地反击》3部影片。

　　截至18日收盘，慈文传媒(002343.SZ)涨停 ，报收7.12元；鼎龙文化(002502.SZ)收涨5.92%，报收3.58元；上海电影(601595.SH)收涨3.14% ，报收10.83元 ；中国电影(600977.SH)收涨3.28% ，报收13.55元 ；光线传媒(300251.SZ)收涨2.88% ，报收8.93元 ；万达电影(002739.SZ)收涨2.48% ，报收14.47元；博纳影业(001330.SZ)收涨2.48% ，报收12.38元；猫眼娱乐(01896.HK)

　　中原证券指出 ，2022年影院经营不确定性压力大 ，导致内容方担心票房收益不敢定档或频繁撤档，内容缺失 是2022年票房以及观影人次大幅下滑 的主要原因之一。在2022年疫情多发时段仍有《独行月球》《人生大事》等影片获得较好的票房来看，存在影片内容供给的时段观众需求受影响较小，因此春节档丰富的影片供给有望带动观众需求回升。

　　浙商证券认为，防疫优化有望驱动线下消费修复，并提高片方对电影市场 的需求预期；进而片方有望释放近年积压 的影片 ，提高市场内容供给 ；电影供给充足加上防疫政策优化驱动院线经营转暖；消费者能够消费的电影内容增加，带动观影习惯恢复及消费频率提高 ；进而提高院线 、片方的商业回报 ，鼓励上游更优质的内容产出 ；驱动行业正向循环 。

　　申万宏源证券则表示，疫后复苏背景下 ，2023有望成电影行业困境反转之年。 除多部备受期待 的春节档影片外，还有《超能一家人》《平原上 的火焰》《维和防暴队》《检察风云》等10多部高关注度影片也处在择机定档上映状态 ，2023年丰富的优质影片供给有望引爆新一轮的观影热潮。

　　在接受记者采访时，多位影视行业人士表达了对2023年电影市场复苏的希望 。一位分析师向记者表示：“后疫情时代观众观影需求仍高 ，随着国家政策不断改善 ，疫情影响逐渐减弱，影院供给恢复 ，在优质且具有高票房号召力的影片带动下 ，电影行业有望加快复苏并恢复至疫情前水平。”

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）