以新安全格局保障新发展格局******

　　作者 ：徐明（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国社会科学院大学国家治理现代化与社会组织研究中心主任）

　　党 的二十大报告提出 ，“统筹发展和安全 ，全力战胜前进道路上各种困难和挑战”“以新安全格局保障新发展格局”。立足新发展阶段，构建新发展格局，推动高质量发展，必须抓好发展和安全两件大事，有效防范和应对各类风险挑战 。

　　处理好发展和安全 的关系

　　发展 是党执政兴国 的第一要务 ，是解决我国一切问题 的基础和关键 。国家安全 是民族复兴的根基 ， 是安邦定国的重要基石。谈及发展和安全 的关系，习近平总书记指出 ，“我们越来越深刻地认识到，安全 是发展的前提 ，发展是安全的保障” 。

　　新时代以来 ，我们坚持加强党 的全面领导和党中央集中统一领导，着力推动高质量发展 ，坚决维护国家安全，防范化解重大风险 ，保持社会大局稳定 ，牢牢掌握了我国发展和安全主动权，取得了伟大成就。我国国内生产总值增长到114万亿元 ，经济总量稳居世界第二位 。谷物总产量稳居世界首位，14亿多人 的粮食安全 、能源安全得到有效保障 。持续加强科技创新和制度创新 ，增强产业链供应链自主可控水平 ，经济实力 、科技实力 、综合国力跃上新的大台阶。

　　同时也要清醒看到 ，世界百年未有之大变局加速演进 ，逆全球化思潮抬头 ，单边主义 、保护主义明显上升 ，来自外部的风险挑战始终存在并日益凸显 。我国推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，确保粮食、能源 、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题 。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存 、不确定难预料因素增多的时期 ，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，需要应对 的风险挑战 、防范化解 的矛盾问题比以往更加严峻复杂。

　　迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，必须处理好发展和安全的关系 ，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。一方面 ，要善于运用发展成果夯实国家安全 的实力基础 。完整、准确 、全面贯彻新发展理念 ，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实 的物质技术基础 。另一方面 ，要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程 ，确保国家安全和社会稳定。

　　加强重点领域安全能力建设

　　党的二十大报告对“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”以及“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”进行了重要部署 。新时代新征程，更好统筹发展和安全 ，必须坚持党 的全面领导特别是党中央集中统一领导 ，坚持发展和安全并重，加强重点领域安全能力建设。

　　着力提升产业链供应链韧性和安全水平 。产业链供应链稳定安全 是构建新发展格局的基础 。要加快建设现代化产业体系，围绕制造业重点产业链 ，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠。为此，既要通过拉长长板巩固提升优势产业 的国际领先地位，也要通过补齐短板尽快解决一批“卡脖子”问题 。此外 ，还要做强做大龙头企业，做专做精中小企业 ，以龙头企业引领产业链供应链上下游创新生态系统建设，深化在创新研发 、市场开拓等方面 的合作，推进产业链、价值链 、创新链、人才链和资金链 的融合 。要保持并巩固我国制造业传统优势以“稳链”，推动战略性新兴产业融合集群发展以“强链” ，形成必要的产业备份系统以“补链”，推进产业链供应链布局优化调整以“优链”。

　　增强国内大循环内生动力和可靠性。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ，既扩大有效需求 ，又提升供给体系对国内需求的适配性 ，从需求侧和供给侧两端发力，畅通国民经济循环 ，提高发展质量和内生动力 。要依托国内超大规模市场优势，更好发挥消费的基础性作用 ，充分发挥投资的关键作用。要建立适应消费升级和多元化消费需求的供给体系，积极推动产业结构优化升级 ，着力振兴实体经济 。要通过预期管理和系统化设计 ，在关系国家安全的领域和节点构建自主可控 、安全可靠的国内生产供应体系 ，在关键时刻可以做到自我循环 ，确保在极端情况下经济正常运转。

　　提升国际循环质量和水平 。当前，全球产业结构和布局调整既带来新挑战也孕育着新机遇。提升国际循环质量和水平 ，需要坚持推进高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。一 是要继续扩大商品和要素流动型开放 ，提升贸易投资合作质量和水平 ，推动我国产业转型升级，向全球产业链价值链中高端迈进 。二 是要稳步扩大规则 、规制 、管理、标准等制度型开放 ，营造市场化 、法治化、国际化一流营商环境 。三是要完善安全审查制度 ，健全与开放相适应 的风险防范和安全保障体系 ，增强在对外开放环境中动态维护国家安全 的本领。

　　加快构建新发展格局 是关系我国发展全局 的重大战略任务。牢牢守住安全发展这条底线， 是构建新发展格局的重要前提和保障。要推进国家安全体系和能力现代化，加快构建与新发展格局相适应的新安全格局，在确保国民经济循环畅通的同时 ，增强我国在全球产业链供应链创新链中 的影响力 。

“绳彩飞扬”助力校园特色体育******

　　山东省济南市历下区历山学校：

　　“绳彩飞扬”助力校园特色体育

　　近日 ，在山东省济南市历下区历山学校操场上，学生们随着大绳和小绳的翻飞 ，机智地跳跃、跑动，笑意写在脸上 、快乐洋溢心中。这 是该校学生正在备战全国跳绳联赛训练 的场景 ，而全校开展跳绳活动正在成为学校 的一道风景 ，“人人会跳绳 、天天有比赛、班班有队伍”局面已经形成。

　　从2018年9月开始，历山学校着力研发实施“绳彩飞扬”特色课程体系 ，在“以绳健体、以绳会友 、以绳促德、以绳增智” 的理念引领下，学校以学生体质健康为中心，以体育课堂为载体 ，以阳光大课间为补充 ，以“绳彩飞扬”为主题，充分发挥花样跳绳特色项目 的育人作用 ，将校园特色体育文化建设与学校整体文化育人建设紧密结合起来 ，为学生健康打下了坚实基础。

　　“绳彩飞扬”课程推动学校特色体育文化发展

　　近年来，历山学校结合本校实际情况 ，遵循学生年龄阶段 的发展规律 ，加强对跳绳运动传统文化的传承 ，引导学生逐步了解跳绳文化 ，不断丰富跳绳课程内容，同时 ，将跳绳与音乐等学科相结合 ，借助音乐的旋律 ，提升学生对韵律 的欣赏和对节奏 的把握；立足实践探索编制花样跳绳绳操“绳彩飞扬”课程教材，在学校大课间推广 ，激发学生跳绳 的兴趣 ，为校园特色文化打好基础 。

　　除了提升学生们 的技能 ，学校还注重跳绳知识和礼节等相关体育文化的教育 ，将花样跳绳技能教学渗透到体育教育中 ，由“戏”过渡到“育” 的阶段，其内容和形式不断发展变化。同时 ，学校注重跳绳组合形式等方面的探索与研究，使花样跳绳运动朝着多样性、娱乐性、观赏性的方向发展。经过大量的“练”和“赛”，不仅学生之间 的默契配合度得到提升，团队合作意识与能力也得到增强。

　　学校还充分发挥第二课堂 的作用 ，利用花样跳绳社团弥补学生“练”“赛”的不足 。为提高学生兴趣 ，学校专门成立了“跳绳社团教师指导小组” ，以帮助各学习小组 的教师学好每一个动作。同时，学校还加大对课程理论的学习研究 ，参与编写《山东师大基础教育集团跳绳教程》《花样跳绳》校本教程教材 ，申报课题“跳绳运动对提升小学生体质健康的实践研究”等。

　　多种方式推动“以赛促练 ，以练促学”

　　学校充分考虑跳绳场地较小 的特点，利用“天天跳绳”软件，组织全校线上跳绳比赛 ，组织学生参加山东省第一届线上中小学生跳绳比赛，为学校线上体育教学发展提供了更多借鉴和经验 ，让“以赛促练”成为学校体育发展 的主要路径 。

　　结合学校体育教学实际 ，学校着力推进“以赛促练 ，以练促学”活动。第一学期低年级以“一分钟并脚跳”为主，高年级以“8字绕”为主；第二学期学校组织体育节、跳绳吉尼斯活动。同时 ，借助山东师大基础教育集团办学优势 ，2021年，学校承办了“童心向党，绳彩飞扬”山东师大基础教育集团跳绳比赛 ，让整个校园因花样跳绳焕发出新的活力与生机。

　　“绳彩飞扬”助力学生全面成长

　　通过特色体育文化引领 ，学校的体育工作实现了质 的提升 。

　　2021年学生体质健康综合评价达标率为96.34% ，其中一分钟跳绳达标率高达99.61% 。从2018年开始至今，历山学校花样跳绳队在全国跳绳联赛、全省全民健身运动会、全省中小学生线上跳绳比赛 、济南市中小学生跳绳比赛上屡次取得优异成绩 ：18次获得全国跳绳联赛第一名，连续4年获得山东省特等奖 ，学校“绳彩飞扬”活动获得历下区“阳光大课间”活动评比第一名，学校被评为“山东省校园跳绳推广学校”。

　　（作者 ：辛吉荣 王欣欣，单位系山东省济南市历下区历山学校）

　　《中国教育报》2023年01月10日第9版