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数据交易如何更规范高效（经济时评）******

　　数据交易场所为解决交易过程中的效率 、合规、安全 、信任等问题提供了重要平台。统筹构建规范高效的数据交易场所，将进一步促进数据合规高效流通使用 ，赋能实体经济 ，助力全体人民共享数字经济发展红利。

　　上海数据交易所日前正式运营 ，2022年试运行期间，其交易额超过1亿元 ，2023年有望突破10亿元。

　　2021年以来 ，国家相关政策 、法律法规等密集出台 ，各地积极探索，截至2022年8月 ，已有40多家数据交易场所成立 。数据交易场所建设如火如荼，为解决交易过程中的效率 、合规 、安全、信任等问题提供了重要平台 ，但也面临数据产权不清 、新技术支撑不充分 、出现同质化竞争苗头等情况，对此还需各个击破。

　　确权 是基础 。从实践来看 ，公共数据和个人数据的权属问题相对清晰，企业数据方面则较为复杂。当前 ，一些数据交易场所已逐步形成数据登记等确权模式 ，迈开了破解“确权难”的第一步。从长远来看，根据数据来源和数据生成特征，国家层面 的公共数据 、企业数据、个人数据分类分级确权授权制度亟待建立 ，通过分别界定数据生产、流通、使用过程中各参与方享有的合法权利 ，为激活数据要素价值创造和价值实现提供基础性制度保障 。

　　技术是支撑 。数据需要流通才会产生价值，但由于数据具有可复制性等特点，在交易中容易发生所有权交接不清楚 、隐私泄露等问题 ，反而阻碍了流通。破解两难 ，技术支撑必不可少 。在清洗加工等环节 ，针对交易数据尤其 是高敏感度和高价值数据，可通过隐私计算来进行分析 、建模。在数据调用等环节 ，区块链技术有利于实现全链条监管 ，上海数据交易所已经采用联盟链将与交易有关的信息存储在区块链节点中 ，提高了交易的安全可信度 。在对数据泄露的溯源和追责方面 ，数据水印技术可将标识信息隐藏在结构化数据中 ，对溯源取证提供了有力支持 。下一步，还需加大这些技术 的研发创新、标准完善和应用推广 ，为数据流通插上安全 的翅膀 。

　　布局需优化 。目前，华东 、华南、华中地区的数据交易场所占比达70% ，有 的单一省份已设立了5家 。为了避免区域分割和同质化竞争，主管部门需加强数据交易场所体系设计 ，统筹优化规划布局，引导多种类型 的数据交易场所共同发展 ，构建多层次市场交易体系 ，推动区域性、行业性数据流通使用。数据交易场所自身也有必要找准优势，错位发展 ，提高数据要素供给数量和质量 ，延展出市场所需 的数据产品和服务。

　　2022年12月发布 的《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用 的意见》提出 ，“统筹构建规范高效的数据交易场所”。随着参与交易 的数据类别逐步扩大，数据交易产业链生态雏形初现，统筹构建规范高效的数据交易场所 ，将进一步促进数据合规高效流通使用 ，赋能实体经济 ，助力全体人民共享数字经济发展红利 。（林 琳）

官方强调不能出现新的交楼风险 ！释放哪些深层信号？******

　　中新经纬1月17日电 1月17日 ，全国住房和城乡建设工作会议召开，部署2023年“十二条”重点工作 。

　　据媒体公开报道 ，全国住房和城乡建设工作会议指出，房地产工作要融入党和国家事业大棋局 ，锚定新时代新征程党 的使命任务和当前 的中心工作来展开。

　　一 是稳预期；二 是防范风险，要“抓两头 、带中间”，以“慢撒气” 的方式，防范化解风险 ；三是促进转型。各项制度要从解决“有没有”转向解决“好不好”。有条件 的可以进行现房销售，继续实行预售的 ，必须把资金监管责任落到位 ，防止资金抽逃，不能出现新的交楼风险。

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示 ，此次会议将住房工作提高到了新高度，即“房地产工作要融入党和国家事业大棋局” 。这也意味着房地产工作要通盘考虑，尤其 是要从中国式现代化新征程 的角度出发，积极做好2023年的工作 。

　　严跃进分析，此次会议提及“抓两头 、带中间”“慢撒气”等概念。其中，“抓两头”提及了出险企业和优质房企 。尤其是会议提及不让违法违规者金蝉脱壳，这一点说明针对出险企业的问题处置，既要防范风险扩大，也要落实追责 的工作。而“慢撒气”的表述是此前有过 的 ，其借用交通术语，比较形象地表达了房企风险处置的思路 ，要防范爆胎式 的风险释放做法，通过“慢撒气” 的方式 ，确保房地产运行稳定 ，减少急打方向盘或侧翻的风险 。

　　严跃进表示，此次会议明确提及了现房销售 的模式 。这也 是住建部首次系统、明确提出现房销售的概念。这也要求各地政府和房企关注预售制度 的改革 ，要积极推进现房销售 的模式开展 。

　　此外，全国住房和城乡建设工作会议还部署了2023年“十二条”重点工作：

　　一 是以增信心 、防风险 、促转型为主线，促进房地产市场平稳健康发展 ；

　　二是以发展保障性租赁住房为重点 ，加快解决新市民 、青年人等群体住房困难问题 ；

　　三 是以实施城市更新行动为抓手 ，着力打造宜居 、韧性、智慧城市；

　　四是以深化城市管理改革为动力 ，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平；

　　五是以提升现代生活条件为目标 ，建设宜居宜业 的美丽村镇；

　　六 是以建筑业工业化、数字化、绿色化为方向，不断提升建筑品质；

　　七是以彰显地域特征 、民族特色和时代风貌为核心，加强城乡历史文化保护传承；

　　八是以协同推进降碳、减污、扩绿为路径，切实推动城乡建设绿色低碳发展；

　　九是以健全风险防控机制为关键，坚决守住城乡建设领域安全底线；

　　十是以制度创新和科技创新为引擎 ，激发住房和城乡建设事业高质量发展动力活力 ；

　　十一是以加强国际交流合作为载体 ，持续为世界人居领域发展作贡献；

　　十二是以自我革命精神为引领，全面加强党 的建设。

　　严跃进认为，此次住建部住房工作会议 的召开，具有非常好的指导意义 。一 是比较系统对房地产市场 的各类问题做了总结和分析，对于2023年房地产工作的开展具有非常好 的指导意义。尤其 是在住房消费领域 ，也明确了鼓励 的措施，对于理解2023年房屋销售市场和住房政策工具等都有非常好的启发 。

　　二是此次会议有很多新提法值得关注 ，包括对房企 的态度、房企转型的思路等 ，尤其是现房销售方面 的工作 ，这都是各地需要积极关注和开展 的。各地要结合此次会议精神做好相关配套工作 。

　　三是此次会议后，房地产市场应该会有新气象 。客观说 ，当前房地产依然面临一些新 的挑战。但 是鉴于房地产政策和工作思路更加明确和清晰 ，尤其 是政策持续支持 ，所以房地产发展面临了历史上最好的机会。在支柱产业 的角色定位下 ，2023年房地产发展势必有好 的发展态势，并积极朝着新发展模式方向推进 。(中新经纬APP)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）