推动儿童健康服务下沉社区******
本报记者 孙颖
构建首都基础教育良好生态 ，推动儿童健康服务下沉社区 ，建立“三位一体”心理健康服务网络……从教育到医疗，再到心理健康，孩子们 的健康成长一直 是市政协委员们关注 的话题 。在市政协十四届一次会议上 ，委员们纷纷建言献策，让祖国的花朵健康绽放 。
让教师交流轮岗“活”起来
“双减”背景下，如何构建基础教育良好生态？民进北京市委提交党派提案，建议健全中小学教师交流轮岗考评机制和激励机制 ，推进“区管校聘”管理改革 ，让中小学教师交流轮岗“活”起来 。
“完善顶层设计 ，构建有力的协同推进机制 ，明确义务教育教师定期参加交流轮岗 的义务 ，并对交流轮岗的对象 、年限 、程序、待遇等做出全面规范 。”民进北京市委相关负责人介绍，教育行政部门应充分发挥宏观规划协调的职能，统筹学区、集团 、学校和教科研部门参与教师交流轮岗工作 ，如推进“区管校聘”管理改革，进一步明确教育部门与编制、人社等部门 的权责 ，强化部门之间 的横向协同。
“我们还建议，不断完善教师交流轮岗大数据管理平台 ，实现交流轮岗供需全面统筹 、精准调配 ，健全考评机制和激励机制 ，创新交流形式 ，实施多元化交流 ，灵活运用全职与兼职两种形式。”民进北京市委相关负责人介绍 ，比如城区之间学校的交流轮岗 ，可通过兼职方式有选择地实施较长期限 的交流轮岗 ，统筹开展“双师”直播课堂、同步课堂等线上线下相结合的教师交流 ，突破交流轮岗时空限制 ，促进普通学校转型升级。
推动儿童健康服务下沉社区
“许多婴幼儿疾病，如果能早期发现并及时有效干预 ，预后效果会很好 。而早发现，儿童保健医生是关键一环 。”来自九三学社界 的市政协委员、北京大学神经科学研究所研究员伊鸣建议，推动0至6岁儿童健康服务下沉社区，提高儿童生命质量。
伊鸣说 ，对于0至6岁儿童开展健康管理是国家基本公共卫生服务项目 的重要组成部分，如满月体格检查和发育评估、婴幼儿体格检查和疫苗接种等服务。但是许多儿童在基层医疗机构只能接受最基本最简单的体检服务 ，一些国家要求新增 的服务项目 ，如眼部和视力检查等 ，并未得到切实开展 。
如何让公共卫生服务在儿童健康管理服务更有实效？伊鸣建议 ，要严格落实儿童保健医生在基层医疗卫生机构 的数量要求和比例要求 ，确保能够充分满足临床诊疗及预防保健需求。要加强儿童保健人员知识培训 ，需制定一套标准化与个性化相结合教案，确保儿童保健医生熟练掌握儿童常规适宜技术。
构建“三位一体”心理健康服务网
近年来青少年心理健康问题日趋引人关注 。来自民建界的市政协委员 、丰台区人大常委会副主任张婕建议，构建家庭、学校、专业机构“三位一体”心理健康服务网络。
“全国妇联儿童工作部 的调查数据显示，‘不知道用什么方法教育孩子’排在家长对家庭教育指导服务需求 的第一位 。”张婕说 ，学校心理教育有优势，也有不足，在碰到复杂 的学生心理问题时显得无能为力 ，专业心理机构虽然有专业上 的优势，但存在难以进校园 、难以得到家长认可 的情况 。
“要将教师 、学生心理健康筛查纳入卫健委 、教委日常工作，设定相应指标，与青少年肥胖率、近视眼率一并纳入学生健康指标进行考核。”张婕建议 ，建立心理咨询资源库，统筹中小学与专业心理咨询 、治疗机构沟通机制 ，及时传递双方需要 的信息，提高学校心理教育 的水平以及专业心理机构咨询与治疗的效果 。要对专业心理咨询机构进入校园出台鼓励措施 ，家庭 、学校、专业机构一同帮助学生改善心理健康状态。
江苏：“勇挑大梁”开创高质量发展新局面******
【深入学习贯彻党的二十大精神·高质量发展】
光明日报记者 苏雁
习近平总书记在党 的二十大报告中指出，高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务。在改革开放的市场前沿，在创新兴业的工厂车间，在满足人民美好生活需要 的基层一线，各地区各行业牢牢把握高质量发展这一根本要求，坚定信心 、积极作为，扎实推动经济不断实现质 的有效提升和量的合理增长 ，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步 。今日起，本刊推出“深入学习贯彻党的二十大精神·高质量发展”专题 ，分享新征程上开拓奋斗的故事，感受新时代 的蓬勃生机。
冬春之交 ，一家家企业产销两旺的火热氛围 ，一个个工地机器轰鸣 的建设场景，汇聚成江苏大地上最暖的风景。
1月2日，联合汽车电子有限公司江苏太仓公司二期工地上热火朝天。“7月 ，厂房就要竣工了！用于生产新能源汽车动力总成 ，以满足不断扩大 的新能源汽车零部件需求。”联合汽车公司项目部负责人告诉记者。在他身后 ，是苏州新年第一个集中开工现场，工地上钢结构拼接 的撞击声 ，吹响了春天奋进 的号角 。
2023年 的苏州新年第一个集中开工仪式聚焦“新能源汽车产业创新集群建设”，总投资916亿元的142个新能源汽车产业项目 ，在苏州市域内集中开工签约或投产投用 。“苏州要紧抓重要产业机遇 、重大产业项目不放松，以分秒必争 的冲刺状态夯实经济发展基础 ，扛稳江苏经济发展‘压舱石’重任 。”会场上 ，江苏省委常委 、苏州市委书记曹路宝 的发言掷地有声。
苏州新年第一个集中开工仪式现场 的火热场景， 是江苏大地奋力开创高质量发展新局面的一个缩影 。开拓进取，只争朝夕 ，8500万江苏儿女“勇挑大梁”，牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入学习贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神 ，统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移推动高质量发展 ，加快构建现代化产业体系 ，全面深化改革开放，展现新时代新征程实业报国 、产业报国 的江苏担当 。
江苏中远海运特种装备制造生产车间，工人正在进行LNC罐箱生产 。资料图片
1.敢为人先 ，跑出经济发展“加速度”
春江水暖 。2022年岁末 ，江苏多个城市纷纷包机出国 ，带领招商团队和企业赴海外维护客户 、争取订单。
一则则看似简短 的信息，道不尽满载而归的喜悦之情——
12月5日 ，徐州组织4家外贸企业赴境外参加“中东迪拜五大行业展”，对接客商160余家 ，达成意向成交额260万美元；12月7日 ，南通64家企业参加2022日本东京亚洲纺织成衣展冬展，最终达成意向成交金额2亿元 ；12月9日 ，苏州赴欧经贸团30个招商小分队达成意向投资59.54亿美元，随行的外贸企业揽回订单约30亿元 。
“赴海外招商引资拓市场 ，我们收获 的不仅仅是项目和订单，还有继续扩大‘走出去’ 的强烈信心。”江苏长江纸业有限公司总经理顾丽感受颇深。欧洲之行她的公司拿到约1500万美元订单，远超预期 ，其中有1/3 的订单来自新客户 。
敢为人先 ， 是刻在江苏人骨子里的先天基因。面对需求收缩 、供给冲击、预期转弱三重压力，江苏各地在产业主赛道上彰显特色，实现优势互补 、差异化发展 。
地处江苏最北端 的连云港，发力建设“一带一路”强支点 。万吨级泊位已超70个 ，85条港口航线覆盖波斯湾 、南非等地，串接起20条海铁联运通道及苏鲁豫皖内河港口 。
一连串喜人的消息从四面八方传来。常州瞄准新能源汽车赛道 ，前瞻布局动力电池领域全产业链，涵盖电池材料等31个关键环节 ，新能源领域产值超5000亿元 。扬州2022年百亿级重特大项目签约已达8个，超过此前十年的总和 。建市只有短短26年 的宿迁，全市经济总量由最初的全国第146位跃升至第75位，成为江苏乃至长三角地区发展速度最快 、综合实力提升最明显 的地级市之一 。
江苏无锡一家企业的电动汽车生产线。资料图片
2.补链强链 ，打造“搬不走 、压不垮、拆不散”的产业集群
2022年10月16日 ，党 的二十大开幕前 ，党 的二十大代表、江苏省昆山市委书记周伟亮相“党代表通道” 。当有记者问及 ：“外界一直有外资撤离中国 的言论，作为中国利用外资比较集中 的地方 ，昆山是否遇到了类似现象 ？”周伟微笑着和记者分享了一个故事 ：“一家知名 的光电企业 ，在2013年投资昆山13亿美元的基础上 ，新近又追加18亿美元的投资 ，持续增资昆山。”周伟还透露 ，今年8月，昆山已经提前4个月完成外资到账 的全年目标任务。
在国际贸易和投资增长普遍乏力 的当下，昆山为何有如此亮眼 的表现 ？昆山给出 的答案是 ，“产业链优势就是最大的底气。”
多年来 ，江苏坚守实体经济 ，把制造业作为高质量发展 的根基，举全省之力打造一批“搬不走 、压不垮、拆不散”的产业集群。
作为全国典型的老工业基地和资源枯竭型城市 ，产业强市 是徐州发展的核心词。卡特 、徐工等龙头企业发展迅猛 ，利勃海尔等名企纷纷布局徐州 ，这里正逐步构建起完备的“主机—零部件—后道服务”全链条协作关系 。
专精特新“小巨人”企业专注于市场细分领域，是强链固链补链 的重要一环 。2022年 ，围绕16个先进制造业集群确定 的重点领域和50条重点产业链的关键环节 ，江苏率先探索建立了创新型中小企业—专精特新中小企业—“小巨人”企业—制造业单项冠军企业的梯度培育体系。
南京市在全国率先出台支持专精特新中小企业参加政府采购的落地政策，对专精特新中 的小微企业给予20％的价格抵扣 ，推动创新型企业厚积成势 。无锡列出引进8000家科技型企业的发展目标 ，在全国多地建立了30多个科创飞地，投入30多亿元建立科创载体，供人才团队拎包入住。
近期，工业和信息化部公布了45个国家先进制造业集群名单 ，其中江苏占10席，涵盖软件信息 、船舶 、新材料、医药等重点产业。这些集群正成为驱动江苏制造由大变强 的澎湃力量。
江苏苏州工业园区月亮湾全景 。张倩摄/光明图片
3.集聚资源 ，创新活力奔涌不息
在近期召开 的江苏省委十四届三次全会上 ，江苏省明确支持南京建设国家区域科技创新中心 。江苏省委常委、南京市委书记韩立明说，南京要拥抱创新经济，更加突出前沿技术创新 ，奋力打造全国重要 的区域创新高地和人才高地。
2022年 ，南京紫金山未来网络实验室发布全球首个“广域确定性网络系统” 。该系统能为工业、无人驾驶 、远程医疗等经济社会新场景提供定制网络服务 。
近年来 ，江苏以攻克一批关键核心技术为突破口，不断提升产业集群创新水平 ，涌现出一批国际领跑或并跑的先进技术。在问天实验舱里 ，35款数万只（套）关键核心元器件来自中国电科第55研究所；神舟十五号载人飞船上，应用了江苏多家高校院所提供 的配套技术；卡塔尔世界杯足球赛 ，从足球到电力工程到基建 ，江苏制造元素无处不在……
党的二十大报告强调，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关 ，坚决打赢关键核心技术攻坚战。直径约10厘米、厚度只有0.35毫米……近日 ，在国家第三代半导体技术创新中心（苏州） ，记者见到仅三张A4纸厚度 的碳化硅晶片 。“这是第三代半导体 的关键核心材料之一，看着不起眼，却是个实打实的节能高手。我们正在进行联合攻关，用它为新能源汽车打造国产‘功率芯’。”江苏第三代半导体研究院院长徐科介绍。
创新让企业向纵深扎根 ，不断优化的营商环境则为企业发展保驾护航。2022年岁末，在江苏智建美住智能建筑科技有限公司智美云工厂生产车间内，建筑模板正在快速组装成型等待发货。“2022年四季度，我们又接连收获了三笔优质订单 ，价值4000多万元！”企业运营总监李松歌告诉记者 。
在企业心无旁骛抓发展 的背后，一套惠企“组合拳”紧紧跟随 。“当前，我们瞄准企业发展的难点和堵点问题 ，一方面，充分释放‘退 、免 、减、缓 、降’等各项政策叠加效应，切实减轻企业税费负担；另一方面，积极帮助企业用好密集出台 的金融政策，推动金融活水持续涌向企业发展 的关键环节。”江阴市常务副市长王琪介绍道。
2022年，江苏先后出台“苏政40条”“助企纾困22条”等政策措施 ，极大地激发了各类市场主体 的积极性和主动性 。临近春节 ，江苏各地用“真金白银”助力企业稳生产稳就业 。盐城市大丰区出台激励措施，对符合条件 的规上制造业企业，按企业当月参加社保职工每人500元到1000元的标准进行奖补，单个企业奖补金额封顶50万元，助力经济“开门红”。
创新活力在江苏大地奔涌不息。数据显示，我国15.1% 的领跑技术分布在江苏 ，1/5的高技术产品出口来自“江苏制造” 。在全面推进中国式现代化 的征途中，江苏儿女向着“强富美高”新江苏建设大踏步前进。
《光明日报》（ 2023年01月11日 05版）
