55世纪-55世纪

有效推进社会慈善资源融入基层社会治理******

　　【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】

　　作者 ：胡彬彬（贵州民族大学社会学院副教授）

　　慈善事业是社会文明进步的重要标志 。习近平总书记在党的二十大报告中强调 ，要“引导 、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”“发展壮大群防群治力量”“建设人人有责 、人人尽责、人人享有的社会治理共同体” 。早在2002年8月22日，时任福建省省长 的习近平同志在福建省慈善总会第一次代表大会上就指出 ，“协助政府发展慈善公益事业 ，更好地推进社会保障化，维护社会 的稳定”。2006年12月12日，时任浙江省委书记 的习近平同志在浙江慈善大会上强调 ：“在构建社会主义和谐社会中，必须把发展慈善事业作为一件大事来抓，真正确立慈善事业在经济社会发展中 的地位 。”党的十八大以来 ，以习近平同志为核心 的党中央高度重视慈善事业在加强基层治理体系和治理能力现代化建设中 的作用。2021年4月，中共中央 、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设 的意见》强调，要“完善社会力量参与基层治理激励政策 ，创新社区与社会组织、社会工作者 、社区志愿者 、社会慈善资源 的联动机制” 。慈善事业是推进基层社会治理 的重要力量 ，要加强基层治理体系和治理能力现代化建设，必须以习近平总书记关于慈善事业的重要论述为指导 ，有效推进社会慈善资源融入基层社会治理。

　　社会慈善资源是慈善事业持续发展 的基石 ，也 是基层社会治理有效推进 的活力源泉 。所谓社会慈善资源 ， 是指社会公众在自愿基础上以募集 、捐赠 、资助等方式进行分配的资源 。它既包括善款 、善物等有形资源，也包括服务 、爱心等无形资源。社会慈善资源是实现基层社会治理目标的重要手段 。作为一种社会公益资源，社会慈善资源本身是社会协同 的重要力量，相对于政府制度化资源的供给方式而言，社会慈善资源具有更高的自主性、灵活性与便捷性 。这就意味着，社会慈善资源可以弥补城乡社区在资源供给上 的不足 。要有效推进社会慈善资源融入基层社会治理 ，必须做到以下“三个注重”：

　　一是要注重创新融入理念 。理念是行动的航标 ，推进社会慈善资源融入基层社会治理，必须创新融入理念 。首先 ，树立主动融入理念 。慈善事业是一项全民 的事业 ，必须充分激发全民 的爱心 、调动全社会的热情 ，使全社会共同关心、支持和参与慈善事业，所有个人和组织都不应该是慈善事业的“局外人”或“旁观者” ，而应当以主人翁的姿态主动激活社会慈善资源，并使之服务于基层社会治理。其次 ，树立全域融入理念。社会慈善资源富藏于社会生活 的各个领域 。其中 ，既有公共生活领域，又有私人生活领域。要推动社会慈善资源融入基层社会治理，就必须树立全域融入理念 ，探索建立“慈善+党建”“慈善+金融”“慈善+教育”“慈善+救助”等实践模式，形成全域慈善生态链，并使之助力于基层社会治理。最后，树立协同融入理念。推动社会慈善资源融入基层社会治理 是一项社会系统工程 ，它涉及基层党组织 、基层政权组织 、经济组织、自治组织 、群团组织、社会组织等多元行动主体 。基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，全面提高凝聚力和战斗力 ，加强指导和管理 ，使各类基层组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事，既种好自留地 、管好责任田 ，又唱好群英会 、打好合力牌。

　　二是要注重健全融入机制。机制是行动 的保障，推进社会慈善资源融入基层社会治理，必须健全融入机制 。一方面要健全党建引领机制。党建引领是推进社会慈善资源融入基层社会治理的政治保证 。城乡基层党组织必须把推进社会慈善资源融入基层社会治理作为党建工作 的一项重要任务来抓 。积极创新激活社会慈善资源 的组织化形式，探索激活社会慈善资源 的方式方法，广泛凝聚社会贤达人士 、民营企业、社会组织、社会工作者、社区志愿者等多方面力量，形成推进社会慈善资源融入基层社会治理的强大合力 。同时 ，充分发挥党组织 的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 ，强化组织引领 ，强化行为示范，强化慈善监督，为激活社会慈善资源保驾护航。另一方面要健全慈善激励机制 。慈善 是一种自愿性 的公益行为。从组织行为学来看，慈善行为得以强化的社会心理机制在于激励。要充分发挥基层政府的主责作用 ，积极创新慈善行为 的激励方式，让慈善行为主体“慈有所乐” 。推进慈善公益组织与媒体平台的合作 ，充分发挥主流媒体 的舆论“风向标”作用 ，大力开展慈善标杆企业、慈善知名人士的舆论宣传，真正弘扬社会正能量 。同时 ，健全激励制度 ，探索慈善积分奖励 、慈善时间银行等多样化激励机制，让善行得以“储存”，让善举得以“升值” 。只有这样 ，才能使慈善行为得到最大的正向激励。

　　三是要注重拓展融入路径 。路径 是行动的航线 ，推进社会慈善资源融入基层社会治理，必须拓展融入路径。一是以社区为主体创建融入场域。作为基层社会治理 的基本单元 ，社区既 是一个具有共同价值取向 的情感共同体，又 是推进社会慈善资源融入基层社会治理 的行动主体。城乡社区建设应当以增强居民的“社区共同体”意识为目标，积极开展“社区慈善日”等活动，努力打造“慈善标杆社区”，从而提升社区 的凝聚力 ，为社会慈善资源融入基层社会治理营造良好 的环境氛围 。二是以社会力量为依托拓宽融入渠道 。社会组织、社会工作者 、社区志愿者是基层社会治理 的重要社会力量。整合资源是社会组织的一个基本职能 。社会组织要注重提升资源整合能力，利用自身的组织优势，加强资源整合平台建设，最大限度地整合社会慈善资源 ，并使之服务于基层社会治理 。嫁接资源是社会工作者 的一种基本能力。社会工作者要真正践行“助人自助”的价值理念 ，注重提升自身 的资源嫁接能力，努力成为激活社会慈善资源的专业能手 。链接资源是社区志愿者的一个行动目标 。社区志愿者要真正践行“奉献 、友爱、互助 、进步”的志愿服务精神 ，注重提升自身 的资源链接能力，努力凝聚盘活社会慈善资源 的强大正能量。

　　（本文系国家社科基金青年项目“民族互嵌式社区治理共同体的理论建构与实践路径研究”〔20CSH004〕的阶段性成果）

　　《光明日报》（ 2022年12月29日 06版）

广州现“不收特斯拉”标语 车商 ：收一辆平均亏三四万******

　　原标题：广州一家二手车市场竖起“不收特斯拉”标语 车商：收一辆平均亏三四万

　　新年伊始 ，特斯拉“跳水式”降价导致多地车主开始维权 ，只不过这一波大尺度地降价，受伤的不仅有车主 ，还有二手车商。近日，在广州番禺公园附近 的小锤二手车市场门口竖立 的“不收特斯拉”大幅标语，引发舆论普遍关注。1月13日，小锤二手车市场负责人温先生回应上游新闻记者称：“特斯拉性价比并不足以支撑它的价格，我个人认为还有一个很长的下行空间。收特斯拉 的同行基本上一辆车平均要亏3万到4万 。”

　　二手车商挂海报拒收特斯拉

　　1月13日 ，小锤二手车市场 的负责人温先生告诉上游新闻记者：“我主做电车二手车，但去年四五月份就没收特斯拉了，这个标语也 是从那个时候竖起来 的 。”至于原因 ，温先生称：“二手车商收特斯拉 ，个人觉得商业风险系数 是非常高 的，因为特斯拉性价比不足以支撑起来它这个价格。”

　　电池是电车的心脏，也 是买卖二手车关注的点。温先生以特斯拉车载4680电池举例 。4680电池即直径46mm、高80mm 的圆柱形电池。据记者了解 ，在2020年9月，特斯拉发布了4680电池并宣称 ，能量密度提升了5倍，续航里程提升了16%，输出功率提升了6倍，并且成本降低了14%。

　　长期从事电车二手车生意的温先生认为 ，这些都 是噱头。他表示 ：“特斯拉很多 的技术 ，比如现在的4680电池在实际使用中 ，我们发现并没有达到厂商所描述 的电池密度方面 的高性能。另外 ，特斯拉本身车 的大小 、电池续航里程以及车子用料 ，跟10多万的A级车 是差不多 的，所以二手车商收特斯拉，个人觉得不值得 。在特斯拉新车又降价后，性能方面还是不足以支撑这个价格 ，所以个人认为特斯拉价格还有一个很长的下行空间 。”

　　Model Y摆3个多月亏四五万

　　对于如今特斯拉二手车的行情 ，温先生坦言 ：“如果有特斯拉的用户找我收，我依然是拒绝的，包括收二手特斯拉车 的同行 ，基本上一台车要亏3万到4万元。在广州最大的宝利捷二手车交易城里 ，一家比较大的主做特斯拉 的二手车商 ，已经做不下去了，(店铺)牌子已经换了 ，不少做特斯拉的车商都亏得比较多 。”温先生强调 ，“二手车跟别的商品不一样，它属于流通性强的低毛利低风险商品。现在的广州二手车市场，收一辆特斯拉平均亏3万到4万 。对于车商来说亏三四万 是很夸张 的，因为一台二手车的毛利一般在1万块钱左右，如果一台二手车亏3万到4万， 是其他车的两三倍了。 ”

　　以特斯拉顶配Model Y为例 ，1月13日下午，上游新闻记者联系上在重庆南岸区从事二手车销售的万经理，他连声表示：“不好做不好做 ！收车时，特斯拉顶配Model Y新车价还在41.79万元，二手车1年多车龄，能挂到39万元左右 。去年10月底官宣降价至39.79万元，二手车价也只能在35万-36万元左右 。3个月不到，新车价又跌到35.99万元 ，其二手价格只能挂到30-32万左右 。像这种中型SUV顶配版 ，流转速度本来就慢 ，加上不断地价格波动 ，潜在二手车消费者都不敢买了。这一台顶配车收来3个多月，摆在这里停起 ，硬亏四五万了。”

　　保值率继续下滑波及国产电车

　　一款车 的保值率，主要取决于其保有量，以及新车价格的稳定性 。对于特斯拉而言，新年伊始 的大幅降价打破了新车价格稳定性 ，造成二手车市场出现震动。

　　近日，中国汽车流通协会发布了《2022年12月中国汽车保值率研究报告》数据显示，Model Y和Model 3保值率(一年车龄 ，下同)分别为81.0% 、77.9% ，分列第9和14名 ，而在2022年上半年 ，Model Y还以88.76%、Model 3以83.03%的成绩 ，各自在中型SUV和中型车中排列第1位。

　　广州二手车商温先生表示 ：“在经历2022年10月份的大幅官降后 ，特斯拉新车指导价回落 ，导致二手车行情受到较大影响 ，其贬值速度之快 、市场波动之大 ，成为二手车商眼中的‘烫手山芋’。如果再考虑到2023年1月初特斯拉再度官降 的因素 ，今年1月份Model Y和Model 3的保值率大概率将不容乐观 。”

　　在温先生看来，作为新能源电车 的龙头企业 ，特斯拉大幅降价有其明显 的市场意图。他认为：“特斯拉利用其超级工厂 的规模，此番降价把整车毛利的天花板再次往下压 ，导致整车生产销售链条上 的相关企业都很难赚钱 。对国产二手电车来说，客户对国产电车预期也要降一两万元 ，这样一来，我们二手车生意也难做了不少 。”

　　上游新闻记者 冯盛雍

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）