构建“政府+保险+慈善”防贫共同体 河南筑牢防止规模性返贫底线******

　　人民网郑州1月6日电（杨晓娜）近日，伴随着“政府+保险+慈善”保单落地，河南省三门峡市卢氏县为“三类监测对象”6776户18467人筑牢一道返贫“拦水坝” 。

　　此次，是河南保险创新形式，探索构建以政府救助为主导 ，慈善救助为补充 ，社会力量共同参与的政社互动防贫保险共同体 ，通过保险防贫预警 、返贫处置 、脱贫保稳 ，兜牢防止规模性返贫 的底线。

　　卢氏县作为河南省乡村振兴重点帮扶县，全县共有“三类监测对象”(包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户 、突发严重困难户)6776户18467人，防止返贫致贫 的任务依然很重。

　　为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，作为河南省首家保险法人机构,中原农险聚焦建立防止返贫长效机制 ，多方联动 ，筑牢返贫“拦水坝” 。“该项目将卢氏县监测帮扶对象作为被保险人 ，将监测帮扶对象因病 、因灾 、因意外等客观原因导致 的生活困难和人均纯收入低于省定监测线差额作为保险责任，将为全县监测帮扶对象提供32.13亿元 的返贫风险保障 。”中原农险卢氏县营销服务部经理王峰介绍。

　　据介绍 ，保险资金由卢氏县政府、卢氏慈善总会 、慈善企业共同负担 ，县政府和县慈善总会共同出资200万元，其中县政府出资60万元，县慈善总会出资140万元，中原农险协调慈善企业捐赠58.54万元。

　　据中原农险副总经理雷廷军介绍，在监测帮扶对象因病、因灾、因意外等风险保障的基础上，对监测对象人均纯收入低于省定监测线给予补差性兜底保障 ，同时将慈善保险标的拓展至苹果“保险+期货”项目，保障产业发展风险。此外，拓宽慈善来源，参与慈善会“99公益日”项目 ，联合县级慈善会 、扶贫基金会、期货机构拓宽慈善资金来源 ，协同中原信托发起慈善信托产品筹集资金 。

　　早在2022年3月，中原农险引入慈善机制开拓减贫资金来源，在柘城县落地全国首单“政府+慈善+保险”的新型防贫保险 ，此次 ，是在原有基础上持续对“保险+慈善”项目进行升级。

　　截至目前，“政府+慈善+保险” 的防贫共同体项目在河南省柘城县 、卢氏县 、宜阳县、浚县、陕州区等5个县区落地 ，筹集慈善信托 、慈善会 、金融机构等慈善资金440.38万元，带动财政补贴资金945.27万元，为2.7万户监测帮扶对象提供54.02亿元风险保障。

健全全面从严治党体系******

健全全面从严治党体系

——论学习贯彻习近平总书记二十届中央纪委二次全会重要讲话精神

人民日报评论员

　　“构建全面从严治党体系 是一项具有全局性、开创性的工作 。”在二十届中央纪委二次全会上 ，习近平总书记深刻总结新时代十年我们党初步构建起全面从严治党体系，深刻阐述健全全面从严治党体系 的目标任务 、实践要求，对推动新时代党的建设新 的伟大工程向纵深发展具有重大指导意义。

　　全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，是新时代党的建设的鲜明主题 。党 的十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央不断深化对自我革命规律的认识 ，不断推进党 的建设理论创新 、实践创新 、制度创新 ，初步构建起全面从严治党体系。十年来 ，以党的政治建设为统领，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，持续提高各级党组织和党员干部政治判断力 、政治领悟力、政治执行力；把思想建设作为党的基础性建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；坚持新时代党的组织路线，增强党组织政治功能和组织力凝聚力；坚决落实中央八项规定精神，以钉钉子精神纠四风树新风 ；把纪律建设纳入党 的建设总体布局，坚持纪严于法、纪在法前；把制度建设贯穿到党 的各项建设之中 ，不断提高党 的建设科学化、制度化、规范化水平；坚持以雷霆之势反腐惩恶 ，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固 。2022年 ，中央纪委国家监委和国家统计局合作开展的民意调查结果显示，97.4%的群众认为全面从严治党卓有成效，比2012年提高了22.4% ，99%的群众认为党中央正风肃纪反腐的举措体现了我们党彻底 的自我革命精神 。

　　党的二十大报告提出“健全全面从严治党体系” ，这 是加强新时代党 的建设 的重大举措 。必须深刻认识到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上 。我们党作为长期执政的马克思主义政党，党的远大目标和历史使命 ，党的队伍 的庞大规模和广泛分布，党面临的重大风险和严峻挑战 ，都要求必须健全全面从严治党体系，把党建设得更加坚强有力。只有整体地而不是局部地 、系统地而不是零碎地、持久地而不 是短暂地 、高标准地而不是一般化地全面从严治党，全面推进党 的自我净化 、自我完善、自我革新、自我提高 ，才能使我们党坚守初心使命 ，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　习近平总书记强调 ：“全面从严治党体系应是一个内涵丰富 、功能完备 、科学规范 、运行高效的动态系统。”健全全面从严治党体系，需要坚持制度治党 、依规治党 ，更加突出党 的各方面建设有机衔接 、联动集成、协同协调，更加突出体制机制 的健全完善和法规制度 的科学有效 ，更加突出运用治理的理念 、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党 。要坚持内容上全涵盖，党 的建设推进到哪里，全面从严治党体系就要构建到哪里 ，把全面从严治党贯穿于党 的建设各方面；要坚持对象上全覆盖，从严抓好领导干部队伍、党员队伍 、各级党组织建设 ，重点 是抓好“关键少数” ；要坚持责任上全链条，压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任 ，增强管党治党意识、落实管党治党责任 ；要坚持制度上全贯通 ，用制度促进全面从严治党体系贯通联动，真正实现制度治党、依规治党。只有进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性 ，才能把全面从严治党引向深入，做到管党有方、治党有力、建党有效。

　　全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴 ，关键在党。全面从严治党 是党永葆生机活力、走好新的赶考之路 的必由之路。新征程上 ，我们不知还要爬多少坡 、过多少坎 、经历多少风风雨雨 、克服多少艰难险阻。永远保持赶考 的清醒和谨慎，驰而不息推进全面从严治党 ，不断健全全面从严治党体系 ，把党 的伟大自我革命进行到底，以党 的自我革命引领社会革命，我们就一定能向历史和人民交出新的优异答卷、创造新 的更大奇迹 。