持续增进民生福祉******
作者 :崔玉丽(华北水利水电大学公共管理学院)
党的二十大报告指出 ,不断增进民生福祉,提高人民生活品质 ,必须坚持在发展中保障和改善民生 ,鼓励共同奋斗创造美好生活 ,不断实现人民对美好生活的向往。为民造福 是立党为公 、执政为民的本质要求 ,让人民群众过上好日子,是我们党一切工作的出发点和落脚点 , 是我们党始终不渝 的奋斗目标 。
民生事业夯实执政之基
民生连着民心 ,民生凝聚人心。我们党从成立时起 ,就高度重视民生改善和社会保障。早在1922年 ,党的二大宣言中就提出了设立工厂保险 、保护失业工人等改良工人待遇 的主张 。瑞金时期颁布 的《中华苏维埃共和国劳动法》 ,设专章规定了社会保险问题 。新中国成立初期,政务院根据《中国人民政治协商会议共同纲领》中“逐步实行劳动保险制度” 的要求,于1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》 。毛泽东同志指出 ,“要把衣 、食 、住、用、行五个字安排好 ,这是六亿五千万人民安定不安定 的问题” ,强调恢复社会生产以保障最基本的民生需求。改革开放后 ,我们党始终坚持以经济建设为中心 ,把社会保障作为改善人民生活的基础民生工程 ,稳步推进社会保障体系建设,始终维护好 、实现好 、发展好最广大人民的根本利益。邓小平同志强调:“按照历史唯物主义的观点来讲 ,正确的政治领导的成果,归根结底要表现在社会生产力 的发展上 ,人民物质文化生活的改善上。”特别 是党的十八大以来 ,党中央把社会保障体系建设摆在更加突出的位置 ,促进我国社会保障事业高质量发展 、可持续发展。习近平总书记指出,“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之” ,“要时刻把人民群众安危冷暖放在心上 ,多为群众办实事、办好事 。民有所呼 ,我有所应” 。治国有常,利民为本,让人民生活幸福是“国之大者”。党 的根基在人民、血脉在人民 、力量在人民,人民 是党执政兴国 的最大底气 。只有在发展中保障和改善民生 ,扎实推动共同富裕,才能守住人民 的心 ,筑牢党长期执政 的坚实根基。
在发展中保障和改善民生
坚持发展为了人民、发展成果由人民共享,努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板 。新时代十年来 ,我们党采取一系列改革创新举措,把就业、教育 、医疗 、社保 、住房、养老、食品安全 、生态环境、社会治安等人民群众急难愁盼问题一个一个解决好 ,持续提高人民生活品质 。一是打赢人类历史上规模最大 的脱贫攻坚战,全面建成小康社会 。全国832个贫困县全部摘帽,近一亿农村贫困人口实现脱贫,960多万贫困人口实现易地搬迁,历史性地解决了绝对贫困问题 ,创造了人类减贫史上的奇迹 ,实现了“小康”这个中华民族的千年梦想。二 是不断健全完善就业、教育、医疗卫生等公共服务体系 ,提升基本公共服务水平 。就业质量显著提升,就业结构持续优化 ,教育普及水平实现历史性跨越,覆盖城乡的医疗卫生服务三级网络不断健全 。三 是社会保障体系不断完善 ,基本养老保险制度基本健全 ,全民医保目标基本实现 ,为人民创造美好生活奠定了坚实基础。社会保障制度已成为人民群众共享改革发展成果的重要制度安排 。四 是优化收入分配制度 ,扎实推动共同富裕 。城乡 、地区 、收入差距持续缩小 ,共同富裕取得新成效 。经过持续奋斗 ,我国居民人均可支配收入从16500元增加到35100元,建成世界上规模最大 的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,教育普及水平实现历史性跨越 ,基本养老保险覆盖十亿四千万人,基本医疗保险参保率稳定在95%。更多改革成果可及性增强,人民生活全方位改善。人民群众获得感 、幸福感、安全感更加充实 、更有保障 、更可持续。
更好满足人民美好生活需要
未来五年 是全面建设社会主义现代化国家开局起步 的关键时期。新征程上要持续增进民生福祉 ,提高人民生活品质 ,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。第一 ,推动高质量发展 ,不断夯实增进民生福祉的物质基础 。牢固树立创新 、协调、绿色 、开放、共享的新发展理念 ,着力扩大内需 ,增强消费对经济发展的基础性作用 ;构建优质高效 的服务业新体系,统筹推进高质量经济发展和高质量民生保障。第二 ,完善分配制度,坚持按劳分配为主体 、多种分配方式并存,构建初次分配 、再分配 、三次分配相协调相配套 的制度体系。坚持多劳多得 ,鼓励勤劳致富 ,促进机会公平;扩大中等收入群体 ,规范收入分配秩序,规范财富积累机制。第三,促进人的全面发展 ,使人人都有出彩的机会。加快建设高质量教育体系,发展素质教育,优化区域教育资源配置 ,促进教育公平,健全学校家庭社会育人机制 ,办好人民满意 的教育 。实施就业优先战略 ,健全就业公共服务体系。加强就业帮扶 ,支持和规范发展新就业形态 。完善人民健康促进政策,优化人口发展战略 ,推动实现全体老年人享有基本养老服务 ,重视心理健康和精神卫生 ,倡导健康生活方式 。第四 ,健全多层次社会保障体系,兜牢民生底线。健全基本养老 、基本医疗保险筹资和待遇调整机制,推动基本医疗保险、失业保险 、工伤保险省级统筹;完善大病保险和医疗救助制度,落实异地就医结算。特别 是不断完善面向老年人、妇女儿童 、残障人士等群体的社会福利制度 ,推动慈善事业、社会救助不断发展,建立健全覆盖全民 、统筹城乡 、公平统一 、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
(文图:赵筱尘 巫邓炎)