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发育儿补贴，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴 ，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，减轻育儿经济压力 。

　　近日，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见 ，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准 ，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴，其中生一孩 、二孩、三孩三年累计补贴分别为7500 、11000、19000元 ，引发舆论广泛关注。无独有偶，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》 ，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生 的二孩、三孩家庭 ，每孩每月发放600元育儿补贴，直至孩子3周岁。

　　应看到 ，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来，包括云南 、河北衡水等多地，都出台了育儿补贴政策。这次深圳、济南等地对育儿补贴做出政策安排，挟大城市 的身位推出实打实的激励补贴，意味着“发钱鼓励生育” 的政策暖风，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内 的大城市。

　　这显然来得很有必要：现实中 ，大城市虽然能吸纳更多 的年轻人，但生育率往往更低 ，年轻人“不想生 、不愿生、不敢生”现象往往也更严重 。这跟大城市里生活压力更大 、工作节奏更快及精养模式对应的养育成本更高，有直接关系。

　　生育问题也 是个经济问题。在经济学视域下 ，生育的实质就 是“人口 的再生产”，其正外部性很明显，但高成本也会成为影响生育意愿 的重要因素。在大城市，生育养育 的综合成本通常更高。要提升那些适育年龄人口 的生育积极性 ，还得从为他们切实“减负”着手——这里面的“负” ，首先就包括经济负担 。

　　在此背景下，深圳 、济南等大城市推出育儿补贴，无疑 是直击适育年龄人口的真切痛点。拿深圳为例，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义 ，而相对较高 的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩 的补贴范围，也不乏范本价值。

　　鉴于深圳几乎 是“全国最年轻 的城市”，根据第七次全国人口普查数据测算 ，深圳5.36% 的老年人口比例尚未达到老龄化社会10%的标准线 ，以育儿补贴鼓励生育更像是政策靠前发力。也因如此，此举更容易起到示范作用，毕竟 ，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能 、减缓人口老龄化进程 、延长人口红利窗口期 。

　　一直以来，社会对发育儿补贴有些争论 。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴的存在价值 。其实，应该看到，很多家庭对于生育二孩三孩的犹豫观望 ，都有生活压力因素考量其中，这在大城市尤其明显。发放育儿补贴，就算无法覆盖全部 的生育养育成本 ，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭 的压力 。而个中传递 的“鼓励生育”导向 ，也会在营造向好预期中带来积极反馈 。

　　值得注意 的 是 ，发放育儿补贴 是构建生育友好型环境系统工程中 的一步，而非全部 。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来 ，全国多地推出了延长产假生育假、给予家庭买房补贴之类 的办法鼓励生育 。去年8月 ，国家卫健委等十七部门更是出台了二十条措施，将婚嫁、生育 、养育 、教育一体考虑，从产假 、医疗、教育 、住房、财政 、税收、保险等方面多向发力，旨在加快建立积极生育支持政策体系 。而给予育儿补贴 ，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列 的动作同向而行 。

　　说到底 ，生育是一个家庭的选择问题，也 是一个社会的民生问题 。发育儿补贴 ，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，以减轻育儿经济压力 的方式提升人们的生育意愿 。

化痰止咳看陈皮******

　　陈皮 ，又名橘皮、广陈皮 、新会皮 、炒橘皮等 ，是芸香科植物橘及其栽培变种的干燥成熟果皮。《本草纲目》言：“橘皮 ，苦能泄 、能燥 ，辛能散 ，温能和。其治百病 ，总是取其理气燥湿之功。同补药则补，同泻药则泻，同升药则升，同降药则降。脾乃元气之母 ，肺乃摄气之籥 ，故橘皮为二经气分之药 ，但随所配而补泻升降也 。”其性味辛 、苦 、温，归脾、肺经，具有行气除胀满 、燥湿化痰、健脾和中的功效。

　　现代药理学研究显示，陈皮含挥发油 、橙皮甙 、川陈皮素 、黄酮 、生物碱和钾 、镁、锌 、锶等微量元素成分，具有抑菌、抗炎 、抗氧化、抗肿瘤、促消化、祛痰、保肝、降血压和神经保护等多种作用。

　　陈皮不仅能入药 ，还常可用作泡茶 、煮粥 、煲汤 、烹调 、做凉果等 。例如 ，《金匮要略》记载 的生姜橘皮汤 ，功效主要是行滞、止呕 ，可治干呕 、手足厥冷等症 。陈皮、生姜 是常用祛痰止咳对药。陈皮味辛 、苦，性温 ，归脾 、肺经，可理气和中、降逆止呕、燥湿化痰；生姜味辛，性微温 ，归肺、脾、胃经，可以散寒解表 、降逆止呕 、化痰止咳。两味合用 ，能起到降逆止呕 、行气化痰 、散寒止咳的作用 。(杨玲玲)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）