湖北市场监管系统去年对近三成案件开“免罚单”******
中新网武汉1月11日电 (郭姗姗)湖北省市场监管局11日通报，2022年湖北省市场监管系统共办结案件29613件，对其中8594件作出不予处罚决定 ，占比全部办结案件 的29% 。
2022年，孝感市某眼镜店使用未经检定 的定配眼镜产品计量器具 ，按照有关规定应当责令停止使用，处1000元以下罚款 ，因当事人积极配合，及时整改，孝感市市场监管综合执法支队对当事人免除罚款。
咸宁市某地产公司在公交站台发布房地产广告 ，未载明预售许可证书号，鉴于当事人已经取得预售许可证书，广告发布期短 ，其间无违法所得，并将广告及时摘除，当地市场监管局决定对当事人进行批评教育，不予行政处罚 。
近年来 ，湖北省市场监管局不断探索完善轻微违法行为容错机制，对首次轻微违法 的市场主体 ，在法律框架中给予容错空间。同时，湖北各地市场监管系统纷纷探索实施包容审慎监管。襄阳市市场监管局出台推进包容审慎监管支持市场主体健康发展的指导意见 ，在网络交易、共享单车等新兴行业 ，通过电话提醒、微信推送 、开会约谈等方式实施包容审慎监管，下达责令改正1380件 。黄冈市市场监管局推进实施“认罚择轻”裁量 ，将涉企案件经济影响合规监管机制引入市场监管领域 ，创新“认罚择轻”包容监管新机制。
湖北省市场监管局相关负责人介绍，下一步 ，湖北省市场监管局将不断深化轻微违法免罚制度实施，既通过“免罚清单”普及法律底线 ，促进市场主体自强自律，增强法治意识 ，又深化包容审慎监管，加强行政指导 ，容错纠错，做到宽严相济 、法理相融 。(完)
古代皇家园林中的祥瑞******
贾珺
宋徽宗赵佶绘《瑞鹤图》现藏于辽宁省博物馆
中国历史上出现过无数祥瑞 ，在史书中留下了大量记载 。
所谓“祥瑞”，就是突然降临人间 的甘霖、彩云 、神兽、仙禽、佳卉等稀罕之物 ，被认为 是上天的嘉示，带有吉祥的征兆 ，寓意风调雨顺、国泰民安 。古时每逢祥瑞出现，大臣都会上表庆贺 ，建议给天子加上尊号 。
经过历朝历代的大力收罗 ，祥瑞 的名目越来越多：以麒麟 、凤凰、神龟、神龙、白虎“五灵”为最高的“嘉瑞”，以景星 、庆云等六十四种天象为“大瑞” ，以白狼、赤兔等二十八种走兽为“上瑞” ，以苍鸟、赤雁等三十二种禽鸟为“中瑞” ，以嘉禾、芝草、木连理等十四种植物为“下瑞”，后来又加上铜鼎 、铜钟 、玉罄、玉璧等器物 ，是为“杂瑞” ，真是五花八门，蔚然大观 。九州各地 的山林郊野、城镇乡村，都留下过祥瑞的踪迹 。值得注意 的是，很多重要的祥瑞都以皇家园林为舞台，显得绚丽夺目。
元朔六年（前123年）十月 ，汉武帝刘彻在苑囿游猎时捕获了一只独角、五蹄的怪兽 ，他认为很吉利，便改年号为“元狩” 。次年，骠骑将军霍去病率大军进击河西，连续击败匈奴各部，夺取祁连山，一路战果辉煌 。
约在同一时期 ，建章宫的后阁重栏又跑出来一只怪兽 ，它 的样子像 是麋鹿，却又不是麋鹿。汉武帝亲往探看，见左右无人识得，便召东方朔前来辨认 。东方朔先索要了大批赏赐 ，而后才告知汉武帝此兽 的牙齿前后整齐如骑兵 ，名为“驺牙”，属祥瑞性质 ，预示着远方将有蛮夷归附 。果然，一年后，匈奴浑邪王率十余万部族归降汉朝。
始元元年（前86年）二月，建章宫 的太液池里降落了许多黄鹄 ，被视为汉朝“土德”的象征 ，汉昭帝刘弗陵为之作诗 ：“黄鹄飞兮下建章 ，羽肃肃兮行跄跄，金为衣兮菊为裳 。唼喋荷荇 ，出入蒹葭。自顾菲薄，愧尔嘉祥。”在古书中，黄鹄是一种能高飞千里 的神鸟，实际上或许是羽毛偏黄 的天鹅 。
汉昭帝没有子嗣，元凤三年（前78年）春传来报告，说上林苑中有一株枯柳重新长出枝叶 ，虫食其叶，噬出“公孙病已立”五个字，颇为怪异。后来有人解释道 ，“公孙病已”指 的 是前任太子刘据的孙子刘病已，刘病已长期流落民间 ，后养于掖庭 ，改名为刘询。这也是一个祥瑞 ，预示着他应该继位为君 。元平元年（前74年）少帝刘贺被废后，霍光等大臣便拥刘询即位 ，是为汉宣帝。
元人绘《嘉禾图》现藏于台北故宫
元康四年（前62年）三月 ，成千上万的五彩神雀云集于上林苑 ，汉宣帝遂在第二年改年号为“神爵”——古时的“爵”通“雀” 。之后几年中，不断有凤凰、神雀和甘露降临，汉宣帝在上林苑内建了一座凤凰殿 ，以示嘉祥。
洛阳华林园 的前身是始建于东汉的芳林园 。曹丕篡汉建立魏朝 的第三年 ，有一大群秃鹫在芳林园的水池上聚集，说不清是凶是吉，搞得君臣不知所措 。好在没过多久 ，水池边长出灵芝——这肯定 是好兆头 ，众人方才松了一口气。
后来 ，魏明帝曹叡对芳林园大加扩建，还想把汉武帝在建章宫铸的承露盘搬过来 。不料承露盘在搬运途中折断 ，魏明帝便下旨重铸了一尊 ，竖在园中 ，终于得到上天所降 的“甘露” 。曹植还奉旨专门作了一篇《承露盘颂》，以此来纪念这个祥瑞 。
东晋迁都建康（今江苏南京） ，仿洛阳旧制建华林园 ，格局相似 ，被之后的宋 、齐、梁 、陈各朝继承 。
宋文帝刘义隆的在位时间长达三十年，前期整顿朝政 、减免赋税 、复兴儒学 ，南朝 的经济 、文化一度有了很大发展 。到后期 ，华林园中经常出现白獐 、嘉禾之类 的祥瑞 ，被认为 是天下大治 的吉相 。但这段时间 ，王朝已然衰落，没过多久太子刘劭叛乱，宋文帝被叛将张超之所弑。
宋孝武帝刘骏在位期间，由于有紫气出现在华林园景阳楼上层西南的梁架之间，便将此楼更名为“景云楼” ；清暑殿屋顶的鸱尾中央长出一棵五茎 的嘉禾，由此更名为“嘉禾殿” ；新建 的一座琴堂 ，因堂前两棵橘树结出连理枝 ，被命名为“连玉堂”。宋孝武帝死后，长子刘子业继位 ，荒唐暴虐，很快就被叔叔 、湘东王刘彧杀掉 ，几座建筑的名称又被改回 。
刘彧登上皇位后 ，喜欢乘船在华林园的天渊池中游玩 。一次 ，一条白鱼跳进了龙舟——《史记》记载当年周武王伐纣时 ，率军乘船渡河 ，也曾有白鱼入舟 。这是一个大大 的祥瑞，自然要吹嘘一番 。
南齐建元三年（481年），华林园醴泉堂的东面升起一股圆形 的祥云，周长十余丈 ，与景阳楼同高，五彩缤纷 ，光芒四射，缓缓向南飘浮 ，最后绕过长船，隐入天渊池——此情此景 ，很像外星人 的飞碟出没 。
至唐代，武则天以女主 的身份临朝 ，唯恐人心不服 ，十分热衷于宣扬祥瑞 。《唐诗纪事》记载天授二年（691年）腊月，有大臣诡称御苑中鲜花开放 ， 是难得的祥瑞，以此诱骗武则天入园赏花 ，乘机发动叛乱。武则天识破了这个诡计，命人预先在园中四处装点假花 ，次日召群臣同游 。预谋者见到隆冬之际百花绽放的奇景 ，以为天佑武后 ，便取消了原定 的计划。
北宋景德五年（1008年）正月，宋真宗赵恒在宫中大宴群臣 ，即席宣布自己去年十一月做 的一个奇怪 的梦 ：有神仙告知只要在正殿虔诚做足一个月 的道场 ，就能得到上天赏赐的“天书” 。如今日期已满 ，不知是否应验 ？随后便有内司启奏，说左承天门南面 的屋角鸱吻上挂着一卷黄帛 ，取下一看，果真 是三篇“天书” 。两天后，又有紫云覆盖宫殿，空中隐约有龙凤 的影子。如此天降祥瑞 ，自然 是普天同庆 ，宋真宗当即下旨改年号为“大中祥符” 。
当年六月 ，“天书”再次在泰山醴泉北降临 ，地方官员连忙驰送京师，宋真宗亲自在皇家园林含芳园中奉迎天书 ，并将此园更名为“瑞圣园”。瑞圣园随即出现五彩云烟 ，又有一股形似凤凰 的黄气在殿间萦绕，妙不可言。十月 ，宋真宗巡幸泰山 ，举行封禅大典 。
政和二年（1112年）上元之次夕，汴京（今河南开封）的宣德门上空祥云环绕 ，一群仙鹤上下盘旋 。宋徽宗赵佶与臣民一同观赏了这番奇景，龙心大悦 ，亲笔御制《瑞鹤图》，还题诗为记 。有学者考证 ，这群仙鹤并非天外来客，而是皇家园林延福宫中人工豢养的珍禽，整件事完全 是自导自演的闹剧。十五年后，金军攻破开封，宋徽宗和其子宋钦宗赵桓被掳往北国，那些瑞鹤早已不知所终 。
明嘉靖二十三年（1544年），许多地方遭遇旱灾 ，边关又不安宁 ，明世宗朱厚熜为此焦躁不安之时 ，听到大臣报告“内苑嘉禾生茎双穗，凡六十有四”。这大概指 的是西苑的御田长出了特别 的稻穗，寓意着天下丰收。明世宗不禁大喜，遍告百官，让大家一同欢庆 。
说来说去，古代皇家园林中这些所谓 的“祥瑞” ，大多 是“人为” 的成果，还有一些可能属于偶发 的自然现象，与吉凶没有直接 的关联。许多人对这“神奇” 的祥瑞信以为真 ，无非 是想表达一种美好的向往与期盼 ，但归根结底 ，并不能改变历史与自然 的发展规律 。
