保持吸引外资“增量提质”态势（人民时评）******

　　中央经济工作会议强调，“更大力度吸引和利用外资” 。不久前 ，商务部发布 的数据显示 ，2022年前11个月 ，我国实际使用外资金额达11560.9亿元 ，按可比口径同比增长9.9% ，已超过2021年全年。外资看好中国 、投资中国，向世界展示了中国市场 的超强韧性和巨大吸引力 。

　　在“稳存量 、扩增量” 的基础上 ，我国外资“提质量”也取得明显成效 。首先，引进外资促进了关键领域发展 。高技术制造业实际使用外资金额增长58.8%，高技术服务业增长23.5% ，已成为吸引外资的“主引擎”。其次 ，外资 的来源更多元 。来自韩国 、德国、英国 、日本等国家 的实际投资同比分别增长122.1%、52.6% 、33.1%和26.6%。“一带一路”沿线国家对我国市场 的认可度也不断提升 ，投资不断增长。再次 ，外资的区域分布更合理 。我国中、西部地区对外资吸引力逐渐增强 ，外资流入增速分别为28.6%和24.6%。可以说，我国吸引外资在2022年实现逆势增长，出现了“增量提质” 的态势，充分表明我国经济韧性强、潜力大 、活力足。

　　吸引和利用外资“增量提质”良好局面来之不易。成绩 的取得，源于我国完整 的产业体系 、超大规模的市场 、稳定的社会大局 、长期向好的经济基本面等综合优势 ，也因为我国毫不动摇实施了一系列吸引外资的高水平开放举措，切实保障了外资对安全 、回报和市场 的期盼 。在坚持扩大外资市场准入方面 ，2022年，我国连续第六年缩减全国和自贸试验区外资准入负面清单 ；把沈阳、南京、杭州 、武汉、广州、成都6个城市纳入服务业扩大开放综合试点；2022年版《鼓励外商投资产业目录》总条目比2020年版增长了近20%。在坚持优化投资营商环境方面 ，2022年 ，各地区各部门继续深入清理 、修订和废止了与外商投资法及其实施条例和司法解释不符 的法规文件 ；积极落实《外商投资企业投诉工作办法》 ，推动营商环境市场化法治化国际化建设不断深化。在坚持对接高标准规则方面，2022年以来 ，我国积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA） ，继续推进多个自贸协定 的谈判和升级进程 。

　　同时 ，也要清醒认识到 ，当前国际形势复杂多变，跨国投资者分散风险考量明显上升 ，各国吸引外资竞争日趋激烈 ，世界范围内新增投资呈分散趋势。做好2023年经济工作，实现经济运行总体回升，要求我们切实稳住吸引外资 的基本盘，进一步提升利用外资的水平。中央经济工作会议提出 ：“要推进高水平对外开放 ，提升贸易投资合作质量和水平。”全面贯彻党中央 的决策部署，要稳步扩大制度型开放 ，落实好外企国民待遇 ，坚定外资企业在华投资 的信心；要认真研究新形势下利用外资的新趋势，抓住全球产业结构和布局调整带来 的新机遇，优化外资来源结构 ；要继续引导外资流向高技术、高标准 、绿色低碳等领域，均衡外资产业分布 ，让我国成为更富吸引力的投资热土。

　　开放 是人类文明进步的重要动力 ， 是世界繁荣发展 的必由之路 。过去中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。只要继续推进高水平对外开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应 ，就能保持对外资 的强大吸引力，以中国新发展为世界提供新机遇 。高凌云

信息通信业（ICT）十大趋势发布******

　　2023年1月6日 ，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）主办 的“2023中国信通院ICT＋深度观察报告会”主论坛在京举办，中国信通院副院长王志勤以《ICT产业体系高质量发展助推现代化建设开新局》为题发布了信息通信业（ICT）十大趋势。

　　近几年ICT产业发展持续向好，ICT产业的增加值及占GDP比重稳步提升，与此同时，ICT产业数智化赋能向深 、向广 、向新发展 ，ICT技术持续与传统产业融合 ，助推千行百业数字化转型升级。ICT产业高质量发展 ，将持续赋能实体经济，引导现代化产业体系加快构建。在ICT技术牵引下 ，5G技术、信息网络、先进计算 、AI技术全面创新发展，赋能效应持续加深 ，数字化转型仍是产业主旋律，工业互联网成为关键路径 ，同时有了数据要素的加持，数字经济迈向量质齐升，数字治理和数字安全体系基本构建 。在2023年 ，通过ICT高质量发展作为牵引，将带动数字经济健康繁荣发展。

　　信息通信业（ICT）十大趋势

　　一、 ICT技术红利持续释放，谋篇布局未来发展空间

　　二 、个人行业应用双轮驱动 ，5G规模化发展加速推进

　　三 、信息网络协同融合贯通 ，自智技术加快应用落地

　　四、先进计算创新模式升级，算力供给能力大幅提升

　　五 、大模型驱动AI技术突破 ，应用能力边界不断拓展

　　六、智能制造向纵深发展 ，工业互联网成为关键路径

　　七 、数据基础制度完善落地，数据要素市场建设提速

　　八 、数字经济迈向量质齐升 ，构筑经济复苏中坚力量

　　九、数字治理体系基本形成 ，发展预期合作基础企稳

　　十、数字安全加速迭代升级，保障覆盖全过程全链条

　　更多精彩 ，敬请阅读解读PPT 。

　　ICT产业今年呈现较快发展态势 ，面向未来 ，要加快关键技术自主创新突破，加快推进技术向产业端转化 ，加强与实体经济 的深度融合 。2023-2025年 ，我国ICT产业将保持持续增长态势，面向未来前沿技术我们加快相关布局，未来产业的培育将为ICT技术产业化开辟新的赛道。

　　在5G网络建设和应用发展过程中，推动5G规模化发展将成为今后一段时间的主要方向，需要从个人和行业两方面双驱动实现5G在实体经济中更广范围 、更深层次 、更高水平的深度融合 。需要以终端和数字内容的发展创新来实现个人应用从量到质的变化 。5G行业应用规模化发展将呈现梯次 、阶段推进态势 ，在此过程中需要加强5G技术对行业应用 的支持能力 。

　　当前处于算网协同向算网融合发展 的阶段，预计到2030年将实现设施、技术、运营、服务 的体系化融合贯通 。从算网协同到算网融合落地应用 ，再到最终算网一体将面临技术 、产业等多重挑战 。网络智能化水平不断提升，预计2025-2030年 ，网络自智能力将达到L4。从技术趋势看，下一步网络智能技术将向多源融合智能发展 ，支撑网络向更高等级自智能力发展 。

　　当前 ，算力作为新生产力已成为普遍共识。先进计算通过系统化创新加速算力规模提升 ，极大提升了算力供给能力，性能更强 、规模更大、功耗更低 ，同时能够实现低时延、高可靠性和精度更多的细分能力。先进计算在深度赋能各行各业数字化转型过程中正发挥重要作用 ，带动数字经济 的发展 。

　　从技术角度看，大模型将持续提升人工智能技术水平 ，推动人工智能从可用技术向好用 的基础设施演变 。同时，多模态 、强算力和知识增强等技术将让大模型 的性能得到进一步提升。从应用角度看，大模型 的发展将进一步拓展人工智能应用 的能力边界，不断催生新模式新业态 。大模型将提升人工智能感知、认知和生成能力，并且有望在基础科学领域取得更多突破。

　　数字化转型保持高速发展态势 ，工业互联网作为数字化转型的关键支撑和路径 ，新技术应用、新产业培育日益活跃 。5G+工业互联网作为我国重要推进方向，已初步实现规模化应用，工业互联网产业规模也由小到大，预计2025年将超过2万亿。智能制造作为制造业转型升级 的主攻方向 ，全面向纵深发展，智能工厂建设走深扩宽，中小企业加速普及，数字化供应链也成为新 的重要探索方向。

　　数据要素 是数字化发展的基础 ，2022年12月通过 的二十条构建了数字基础制度 的相关意见 ，它的落地为数据要素市场建设奠定了基础。我们会继续加强对数据基础制度细化领域细则的制定，在数据产权 、流通交易、收益分配 、安全治理等方面进一步细化制度设计。随着数据制度 的不断完善，我国数据要素市场建设将进一步提速 。

　　数字经济迈向量质齐升 。从国际来看，中美欧数字经济持续发展 ，新兴国家加速崛起 ，全球数字经济多极化发展格局将进一步凸显 。从国内来看，数字经济正步入量质齐升的新十年，到2025年我国数字经济规模将超过60万亿元 ，数字经济投入产出的效率将提升至3.5。

　　我国与数字化发展相适应的数字治理制度体系框架基本形成 。从法律 、规划和政策层面，我国数字治理 的顶层制度设计基本建立，治理体系建设方向、重点领域的治理要求基本明确。在此条件下，我们会继续努力提高它的预期性 、操作性和协同性，进一步细化制度规则，使国家数字治理政策更加规范有序安全稳定，促进数字经济高质量发展。

　　数字化持续深入，驱动网络安全向数字安全发展演进，数字安全保障能力同步建设创新发展。安全保障需求从过去的线上网络空间安全可靠 ，拓展和延伸至线下物理空间的稳定运行 。面向数字基础设施，数字安全进一步作用于信息通信安全、数据要素安全，以及网络物理融合安全。数字安全风险蔓延于数字化各环节各流程，数字技术、数字平台、数据要素及网络物理融合等成为安全保障重点 。