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2023中国车市展望|二手车新政落地 能否冲击两千万辆大关 ？******

　　1月1日起 ，二手车新政落地。按照《商务部等17部门关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施 的通知》(以下简称《通知》) 的规定，个人在一年内过户名下车辆不得超过三次，且个人名下 的车辆在购入一年内不能销售。

　　瓜子二手车高级副总裁王晓宇表示 ，以个人经纪模式为主导的二手车交易成为历史，行业进入以企业经销模式为主 的高质量发展 的新阶段。瓜子二手车数据显示，从元旦开始，大多数二手车市场 、车商以及交易相关配套服务企业均已正常经营，市场人气开始快速恢复 ，线上平台交易量相比2022年元旦假期增长30%以上 。

　　1月16日，中国汽车流通协会副秘书长罗磊公开表示 ，2023年是各项政策全面落地的一年 ，二手车市场应该会全面恢复应有 的活力，据预估 ，2023年二手车交易量应该向2000万辆大关冲击。

　　中国汽车工业协会副总工程师许海东对新京报贝壳财经记者表示 ，新政鼓励二手车经营主体去进行二手车交易 ，而在二手车产业中，只有二手车经营主体为主进行二手车经营才能够保证二手车整个营业体系维持正常发展 。

　　车商以个人名义售二手车被限

　　《通知》中规定，2023年1月1日起，对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年的二手车达到3辆及以上的，汽车销售企业、二手车交易市场 、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票 ，不予办理交易登记手续，有关部门按规定处理。

　　这也就意味着，个人名下持有时间不满1年的汽车有三辆及以上 的 ，一年内只能卖两辆 ，第三辆车开始开不了交易发票 ，也无法进行交易过户 ；具体时间 是看办理交易时 ，该车在个人名下持有时间是否满一年 。

　　此前 ，我国二手车交易方式以经纪模式为主。所谓经纪模式是指二手车经营主体将收购 的二手车过户到车商/员工个人名下，销售时再将该二手车过户登记到买家名下，这也就产生了个人“背户”现象。有二手车商告诉新京报贝壳财经记者，个人之间交易可以免征购置税，减少成本 。而经销模式则是指先将车收购至公司名下，再对外销售，在这种模式下 ，需按照二手车销售价格 的0.5%进行缴税。

　　“2022年11月的时候，二手车市场的负责人曾通知我们二手车经销商 ，11月特别是12月大家都忙着处理手头库存车。”环京地区二手车商陈先生告诉记者，2022年规模大 的二手车商库存车较多。

　　“2022年12月下旬，基本都在抓紧处理挂在名下的库存二手车 ，12月交易量增长远超11月 ，基本达到年内高峰 。由于自己 的库存车比较少 ，手头积压车辆还算好处理，但市场上规模稍大 的二手车商压力相对较大。”陈先生说。

　　二手车商老李表示 ，手头积压车辆较多 的车商由于无法短期内处理完库存车 ，部分会采取将库存车分散到不同 的人名下的方式 。不过他表示 ，这只 是短期的应急手段，并非长久之计 。

　　尽管有的车商犹豫，但大部分车商表示，自然人交易受限制有利于行业发展，政策意图 是好 的 。

　　二手车由个人经纪转向企业经销

　　在经纪模式下 ，二手车交易普遍存在规模小 、车况信息不透明 、无法保证售后服务和消费者合法权益、市场诚信问题突出等现象 。许海东分析称  ，新政策只是限制个人经纪模式或者是黄牛倒卖等情况，整体上利于行业发展 。

　　业内普遍认为 ，随着新政的实施 ，未来二手车交易也或将像新车一样 ，实行经销模式 。

　　王晓宇认为 ，“对于中小车商来说 ，应该积极拥抱二手车行业新政 ，进一步提高业务 的合规性 、透明性 ，加速从个人经纪模式升级为企业经销模式。”许海东表示，新政策有利于保证二手车行业的正常健康发展。中国汽车流通协会副秘书长罗磊补充表示，当市场环境发生变化时 ，车商不能坐以待毙，而应注重自身 的转型升级 ，需要通过自身调节 ，找到与新形势的平衡点 。

　　对于车商而言 ，调整首先需要注册个公司成为法人企业，经营范围中含有“汽车或二手车销售” 的项目，或直接在原有二手车经纪公司的经营范围中增加“汽车或二手车销售”业务 ；其次需要在商务部网站完成备案。

　　“该政策具有行业里程碑式 的意义 ；大部分车商已有相应 的准备，落地后各地车商群体根据当地政策细则也会做好进一步落地工作 。”王晓宇对新京报贝壳财经记者说道。

　　交易价格或将呈现下探趋势，品牌车商更稳定

　　中国汽车流通协会最新数据显示，2022年我国二手车累计交易量为1602.78万辆，同比下降8.86% ，同期相比减少了155.7万辆，累计交易金额为10595.91亿元。

　　中国汽车流通协会数据显示 ，去年12月二手车交易价格持续走低 ，交易价格在5万元以内的车型占比增长明显。《2023年中国二手车行业展望 》研究报告中分析称 ，2022年全年二手车 的成交均价从6.16万下降到4.84万 ，呈现下降趋势 ；基于供应链产业成本趋势及国内激烈的新能源汽车竞争环境等因素影响，预计2023年二手车交易价格仍将呈现下探态势。

　　业内认为 ，新政实施以后 ，随着二手车经营品牌化、规范化的深入 ，预计2023年品牌化车商的经营将会呈现更加稳定 的趋势 。

　　随着二手车交易临牌、以及此前全国取消国五限迁等实施 ，当前二手车政策组合拳已全面落地，行业已经迎来全国大流通 。“对广大车商群体来说，不仅应该积极拥抱二手车行业新政，加速从个人经纪模式升级为企业经销模式 ，提高业务的合规性、透明性与诚信度；更要善于利用线上平台抢占全国大流通 的市场红利、进一步提升周转与经营效率 ，大幅提升自身竞争力 。”王晓宇表示。

　　许海东认为 ，近年来商务部持续推动二手车限迁接触 ，加快流通，对于二手车行业发展极大利好，二手车的交易流通对新车市场销售也是利好突出；按照发达国家二手车与新车交易量 的比例 ，我国二手车市场还将继续发展 ，同时也将带动新车市场 、二手车出口的共同发展 。

北京科协 ：建立国际科技组织联络机制******

　　光明日报北京1月9日电 记者詹媛9日从北京市科学技术协会获悉 ，目前该协会建立了国际科技组织联络机制，促进首都科技界与国际摄影测量与遥感学会、国际计算力学协会等20余家重点国际科技组织开展政策交流、信息共享和业务合作。在吸引海外科技人才服务科技经济发展方面 ，北京市科协目前已认定了首批30家首都海智基地 ，推荐5项境外职业资格纳入《北京市境外职业资格认可目录（2.0版）》。

　　根据清华大学产业发展与环境治理研究中心与施普林格·自然集团近日发布的《国际科技创新中心指数2022》 ，北京位列全球第三名 ，在创新生态指标上显著提升。创新生态 的改善离不开广泛深入 的国际交流 ，2022年 ，北京市科协致力于推动首都科技界开展国际科技交流，拓展全球合作网络，链接国际创新资源 ，不断扩大“国际朋友圈”。

　　据了解，北京市科协在建设国际组织集聚区 、发起成立国际科技组织 、支持首都专家学者在国际科技组织任职履职等方面，积极做好配合、联络 、协调工作。聚焦前沿领域和青年科技群体，北京市科协还举办了北京科技交流学术月 、首都前沿学术成果系列报告会等品牌活动，鼓励支持市级学会等举办约60场国际科技交流活动 。北京市科协还支持吸引优质境外科技类非政府组织在京设立代表机构 ，协助重点国际组织 ，申请享受在京落户便利化政策 。

　　北京市科协打造首都海智平台，以国家海外人才离岸创新创业基地（北京经济技术开发区）为依托，持续推动海淀区 、昌平区、大兴区建立生物医药人才项目离岸基地 ；设立麒麟科学技术奖（海外人才类）国际合作奖。北京市科协还开展了工程师资格国际互认北京试点工作 ，以及优秀工程人才职业生涯全周期服务 。

　　北京市科协还以科学为纽带，构筑中外友谊桥梁，联系55家高校科协 ，为促进“一带一路”科技工作者民心相通而努力，举办了“一带一路”中巴科技与经济合作论坛、“一带一路”建筑类大学国际联盟成立五周年纪念大会暨建筑类高等教育论坛等 。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 16版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）