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明年财政、货币政策如何发力？ 财政部央行权威解读释放积极信号******

　　本报记者 包兴安

　　刚刚闭幕 的中央经济工作会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进 ，继续实施积极 的财政政策和稳健 的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合 ，形成共促高质量发展合力 。

　　对此，财政部 、央行进行了权威解读，认为明年要保持必要 的财政支出强度 ，合理安排赤字率和专项债规模，确保政府投资力度不减；明年货币政策的力度不能小于今年，“总量要够，结构要准” 。

　　保持必要的财政支出强度

　　中央经济工作会议提出 ，积极的财政政策要加力提效。保持必要 的财政支出强度 ，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。

　　12月17日 ，在中国国际经济交流中心举办的“2022-2023中国经济年会”上 ，财政部副部长许宏才表示 ，积极 的财政政策要“加力”主要体现在“统筹财政收入 、财政赤字、专项债券 、调度资金等 ，保持适度支出强度 ，加强国家重大战略任务财力保障，持续推动财力下沉”“合理安排赤字率和地方政府专项债券规模，适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围，今明两年持续形成实物工作量和投资拉动力，确保政府投资力度不减”等方面。

　　许宏才表示 ，“提效”主要体现在“完善减税退税降费政策 ，增强精准性和针对性”“更好发挥财政资金引导与撬动作用 ，有效带动扩大全社会投资和促进消费”等方面 。

　　中央财经大学财税学院教授白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示，明年财税支持政策要保持一定 的规模和力度，确保国民经济整体好转；同时 ，财政政策更需要精准发力、提质增效 。

　　财政部数据显示 ，2022年，我国财政支出强度比去年大幅提高，赤字率按2.8%左右安排；全国一般公共预算财政支出 的安排规模 是26.7万亿元，比去年增加2万亿元以上；中央财政对地方的转移支付规模近9.8万亿元，比去年增加了近1.5万亿元 ，同比增长18%，是2012年以来 的最高增幅。

　　“明年宏观政策将保持一定稳增长力度，尤其在上半年会有明显体现。”东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示 ，新增专项债规模也会达到4万亿元左右。明年将从支持基建投资提速逐步转向促消费 。

　　许宏才表示 ，明年 的财政政策要兼顾当前和长远 ，筑牢风险防控制度 的机制，抓实防范化解地方政府债务风险，强化财经激励约束和财会监督，不断增强财政可持续性 。

　　明年货币政策力度不减

　　中央经济工作会议提出，稳健的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕 ，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业 、科技创新 、绿色发展等领域支持力度 。

　　中国人民银行副行长刘国强在上述“2022—2023中国经济年会”上表示 ，对货币政策的要求 ，可以概括为“总量要够，结构要准”。明年货币政策 的力度不能小于今年 。需要的话 ，还要进一步加力，除非经济增长和通货膨胀超出预期。当前我国货币政策 的工具仍然比较充足，数量工具和价格工具都有空间，流动性管理 的手段和经验都比较丰富 。

　　招联金融首席研究员董希淼在接受《证券日报》记者采访时表示，货币政策将重点在“精准”和“有力”两个方面下功夫 ，进一步提升服务实体经济的精准性和有效性 。

　　董希淼认为 ，“精准”，就要突出结构性货币政策工具作用 ，加大对重点领域和薄弱环节的定向“输血”，实施精准滴灌，优化信贷结构。如引导金融机构发展科创金融 、绿色金融，加大对科技创新、绿色发展等重点领域的支持 ；落实《促进个体工商户发展条例》，加大对小微企业 、个体工商户等薄弱环节 的精准滴灌。

　　中国民生银行首席经济学家温彬表示，货币政策仍将保持宽松基调。“精准”主要体现在“加大对小微企业、科技创新、绿色发展”等领域的支持，对应 的 是结构性工具以及PSL等 。

　　董希淼表示 ，“有力”，应适时降低存款准备金率，为金融机构提供长期稳定 的低成本资金 ，继续向市场发出稳增长、扩内需 的明确信号 。继续引导贷款市场报价利率（LPR）尤其 是5年期以上LPR适度下行 ，既减轻居民住房消费负担，又激发企业中长期融资需求。

　　温彬也认为，央行将通过适时适度降准降息等方式，“保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配” ，并适度提升杠杆率。明年美联储将加息见顶 ，中美无风险利差将会收窄 ，同时输入型通胀压力不大 ，物价总体温和 ，货币政策宽松的掣肘将大为减弱。

　　“在经济增速较大幅度反弹背景下，明年货币政策将引导市场利率持续处于政策利率下方，保持流动性合理充裕 ，以配合财政发力 ，稳定市场预期。”王青预计，明年信贷仍将保持较高投放规模 ，投放的重点 是国民经济薄弱环节和重点领域 ，即小微企业 、科技创新 、绿色发展等 。

　　董希淼建议，应加强宏观经济政策统筹协调，实现货币政策、财政政策和产业政策协同发力、综合施策 ，大力提振市场信心，激发有效融资需求，共同面对多重挑战 。

山东日照海域一油船爆炸 15人获救2人失联******

　　中新网烟台1月12日电 (记者 王娇妮)记者12日从位于山东烟台的交通运输部北海救助局获悉，一空载油船10日在山东日照海域爆炸 ，17人遇险 ，截至12日记者发稿时，15人获救，2人失联。

　　据悉，1月10日16时许，交通运输部北海救助局接山东省海上搜救中心通报 ，一空载油船在日照海域发生爆炸，船上17人 ，请求救助 。

　　接报后 ，北海救助局派遣“北海救115”轮前往救助。行进途中了解到，遇险船舶上15人登救生艇弃船后被过路船救起。

　　10日22时20分 ，“北海救115”轮抵达现场将15名获救人员接救至本船后继续现场搜救 。

　　截至12日上午 ，尚有2人失联 ，救助船舶仍在现场搜寻 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）