微治理赋能老城区焕发新活力******

微治理赋能老城区焕发新活力

——江苏南京玄武区以党建引领社区治理获实效

光明日报记者 苏雁 光明日报见习记者 李健  

　　初冬 ，记者走进江苏省南京市玄武区孝陵卫街道双拜巷151号小区 ，只见一幢幢楼房外立面崭新平整，干净 的沥青路上标线清晰，非机动车在车棚里停放有序，配电箱和下水井盖彩绘一新，休闲小广场上老人和孩子们怡然自得，到处洋溢着幸福安乐 的气氛 。“以前小区环境脏乱差 ，一进小区就心烦意乱 。现在小区井井有条，有一种家的温馨。”家住双拜巷151号小区 的周亚玲笑着说 。

　　这是近年来南京市玄武区老旧小区改造的一个缩影。自2020年《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作 的指导意见》印发以来 ，南京市玄武区在加快推进城镇老旧小区改造 的基础上 ，致力于推动国企物业全面托底，破解老旧小区治理难题 。江苏省委党校党史党建教研部副主任、教授周延胜表示 ，在特大城市中心城区通过党建引领基层治理 ，玄武区 的做法无疑是非常有益的探索。

  瞄准基层治理难点 ，变“管字当头”为“服务为先”

  小区是基层治理 的重要单元 ，也是服务群众的前沿阵地 。家住樱驼花园颂和园小区的许文花说 ：“以前，我丢过三辆自行车。现在保安每天在社区分时段巡视，大家 的安全感满满的。”

  记者看到 ，在颂和园小区每个楼栋单元里都有一张醒目的公告牌，上面有生活管家、红色管家 、网格员、物业经理的联系信息及服务承诺，还有24小时 的物业服务电话 。居民们纷纷点赞小区的变化。

  “作为江苏省省会城市的中心城区，玄武区人口密度大、外来人口多 ，566个居民小区中，有437个是老旧小区 ，其中还有40%左右 是零散小区。”南京市玄武区委书记闵一峰在“党建引领基层治理玄武实践观摩点评会”上介绍说。

  闵一峰表示，城区建设起步早 、基层治理难点多，老旧小区存在物业管理缺失、矛盾纠纷多发易发、居民自治意识不强等问题 ，严重影响居民的生活品质和幸福满意度。如何以党建强基固本、为治理赋能增效， 是玄武区委、区政府一直积极探索 、努力解决 的关键问题。

  2020年7月，玄武区委 、区政府明确由城建集团专门负责老城更新和新城开发。在精塑城区面貌 的同时 ，主动响应民生诉求 ，成立下属百子物业公司 ，打造“百子红”党建品牌，扛起了无物业老旧小区托管的重任。

  变“管字当头”为“服务为先”。国企物业将传统观念中的管理对象变为服务对象，进而动员服务对象成为共治力量 ，不断巩固基层治理基础 、夯实基层治理底板 。两年多来，百子物业托管老旧小区达到268个（包括封闭小区52个、零散小区216个） ，服务面积超470万平方米，惠及居民超6万户。

  围绕“人”的融合，创新联合联动 的治理机制

  江苏省社会科学院社会学研究所所长 、二级研究员张卫表示：“以党建工作 的全覆盖提升物业服务 的品质，创新联合联动的机制 ，实现了物业管理与社区治理 的融合，网格化和数字化 的融合，玄武区在破解老旧小区治理难题上形成了可贵的经验。”

  西家大塘16-44号小区 是百子物业首批托管的老旧小区，从“接得住”到“管得好”，最显著 的变化就是党建引领下的融合共治。围绕“人”的融合 ，玄武区实施“双向进入 、交叉任职” 。一方面，由社区书记担任物业分公司党建指导员，做实做细企业党建，为物业管理注入“红色动能” ；另一方面，由物业分公司经理担任社区大党委兼职委员，延伸管理服务触角，充分整合辖区资源。

  走进大树根小区 的公共活动空间，在议事角贴着一张议事结果公示：“2022年5月23日下午，百子物业第二党小组联合社区组织大树根项目部红色管家（党员志愿者）召开民主议事会 ，就开展垃圾分类工作听取群众意见 ，针对存在矛盾问题民主商议，共同制定化解矛盾的方法 ，及时有效地解答群众 的疑惑 。”

  这是玄武区在推进基层治理过程中形成 的一个创新机制。联席会议制度是由社区党组织牵头物业 、管委会（业委会）共同协调解决物业服务及小区治理难题的重要制度，原则上每月召开一次。如有特殊情况，可以“一事一议”。

  从电梯加装到路灯更换，从车棚改造到治安管理，从车位供给到环境绿化……联席会议制度真正让居民从看客变主人 ，热心参与到小区治理之中，形成了“大家的事大家商量着办”的良好氛围。

  除此之外 ，小区里还活跃着一支由网格党支部书记 、党员楼栋长等组成 的“红色管家”队伍，他们轮流坐班，收集社情民意 、解决群众诉求。“网格巡查 、垃圾分类 、疫情防控 、调解纠纷 、参与议事 ，可以说，就没有‘红色管家’不管 的事儿 。”大树根小区红色管家张顺宝自豪地说。

  舒适宜居的生活环境，离不开用心周到 的服务

  雍园41号小区作为老旧小区 ，居民60%以上都 是老年人，如何关爱老年人群体成为小区改造关注 的重点。

  “一楼住户有补贴，凭什么我们二楼住户就没有呢 ？”“电梯建成后影响采光怎么办？”在居民议事会上，大家你一言我一语 ，充分表达自己 的意愿 。为了方便老年人上下楼，社区党组织牵头召开近10场居民议事会，邀请物业前置介入 ，充分吸收群众意见，量身定制加装电梯方案。社区与物业共同配合，挨家挨户上门解释沟通，党员骨干不仅带头签署协议 ，还积极动员身边群众 ，最终实现了小区13个单元全覆盖加装电梯 。

  不仅如此，雍园41号小区还引入智慧物业平台 。小区物业负责人指着显示屏向记者介绍 ：“通过监控系统 ，可以对小区各处有一个整体把握。通过人脸识别，我们可以实时关注老年人的生活动态，如果他（她）24小时没出门，我们就会上门去问候并了解相关情况 。”

  记者走访的每个小区都设置了“微服务角” ，每周定期向居民免费提供理发 、法律咨询 、健康体检和上门助洁等服务 。

  老旧小区改造赢得了居民们的交口称赞，大大提升了幸福感和满意度。张顺宝感慨：“这两年，我们老百姓感受到了小区服务和氛围翻天覆地的变化 。”

  《光明日报》（ 2023年01月06日 03版）

别样的散文 ，不一样 的“文化中国”******

　　【从新年首期选刊看文学新气象】

别样的散文 ，不一样的“文化中国”

——从2023年第1期《散文（海外版）》看当下散文创作特色与趋向

　　作者 ：周新民（华中科技大学中文系教授、湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心华中科技大学分中心研究员）

　　今天散文的魅力取决于思考 的深度和广度 ，归根结底取决于叙述什么样的“文化中国”和怎样叙述“文化中国” 。这决定了散文创作的气象，也左右了散文创作的趋势 。由百花文艺出版社主办 的《散文（海外版）》 是月度散文选刊 。以2023年第1期杂志为例 ，我们可以管窥当下散文创作 的基本风貌和格局 。

　　深入中国自身历史脉络和老百姓 的日常生活

　　叙述中国故事 是中国文学 的重要母题。然而更重要的 是 ，我们要如何讲述中国故事 。这里所提到的“如何讲述”中国故事，并不 是在讲述方法层面上来考虑中国故事的讲述 ，而 是要构建一个不一样的叙述格局来讲述中国故事。之所以这样说 ，是因为当谈到讲述中国故事 的时候，其背后有一个讲述西方故事的参照系。不仅如此，人们惯于在中西故事 的等级关系之中去选择中国故事、叙述中国故事 。因此 ，从根本上看如何讲述中国故事，不是方法论层面的话题，而 是如何处理中西“故事”关系 的问题。本期《散文（海外版）》 的几篇散文在叙述中国故事时呈现出崭新 的气象，它们深入中国自身历史脉络和老百姓的日常生活之中去找寻“文化中国” ，体现了散文家叙述“文化中国”的基本立场和出发点 。

　　胡学文 的《拴在年上的记忆》所叙写 的 是中国老百姓耳熟能详 的春节生活。与很多写春节的文学作品不一样，它所写的不是图腾式 的春节 ，也不是仪式化 的春节，而 是深入中国人骨髓深处的日常化 的春节 。胡学文表面上不厌其烦地详细叙写春节的程式 、美食等 ，而作品内在内容写 的 是深入中国人血肉之中的日常伦理与情怀 ，勾画出亲情至上 的文化根脉。《拴在年上的记忆》讲述春节特有的“味道” 。周缶工的《老屋衣马》所写 的也 是寻常百姓家 的历史与日常 。老屋是老旧中国 的缩影 ，老屋里 的芸芸众生乃是中华儿女。《老屋衣马》并没有酸腐气 ，而是充满了可爱，充盈着怡然自得 的纲常与伦理。

　　《拴在年上的记忆》与《老屋衣马》这两篇散文 的“新奇”在于，他们客观还原“老中国” 的方式 ，不是夸张 的，也不是居高临下 的，而 是贴近历史 的 、烟火气 的，它力求写出一个“客观的中国” 。这里的“客观 的中国”并不符合某种先验 的观点，而 是深入中国人 的血脉之中 ，展现其历史 的自洽性。所以 ，两位作者在叙写春节 、老屋这样 的常规题材时，才能如此心平气和、娓娓道来。

　　其实，两篇散文能如此平静地“叙述中国” ，自然是参照中国故事 的角度和标准发生了变化。原来那种图腾式、仪式化地叙述中国的方式，是由其所参照的西方预设的文化等级所决定的 。以西方现代性为视角来叙述中国故事 ，中国故事则充满了猎奇 ，甚至夸张与扭曲，行文之时难免有剑拔弩张之气 ，自然就难以心平气和地叙述。叙事思维 的调整，不仅能让散文在叙述中国故事时呈现出豁达 、自然的气象 ，更重要的 是 ，散文所观照的人和事的价值观也发生了变化 。穆欣欣的《把日子往前过才是幸福——红楼人物刘姥姥》体现了这种转化的趋势。《红楼梦》中 的刘姥姥是中国人都很熟悉 的人物形象，在很多读者眼里 ，她笨拙的言行与不合时宜的思想 ， 是那样充满喜剧感 。之所以会出现这种现象 ，无非是人们习惯性地从高处出发来审视刘姥姥。然而 ，如果贴近中国老百姓 的生活，尤其贴近老百姓“过日子” 的人生伦常来看待刘姥姥，我们就会发现刘姥姥身上所迸发出来 的坚韧、宽厚，散发出耀眼的人性光辉 。

　　段爱松 的《斑斓捕梦人——我与外国文学之缘》 的思路与《把日子往前过才是幸福——红楼人物刘姥姥》有异曲同工之妙 。它所讨论 的主要话题是中外文学关系 。说起中国作家与外国文学之间 的关系 ，习见 的叙述是讲述中国作家如何受到外国作家 、作品的影响 。然而，这篇散文 的叙述思路却与众不同，它以中外文学经典之间的“互通”与“互鉴”作为叙述 的思路 ，仔细地叙述了《红楼梦》与《浮士德》之间 的“互鉴”之处。同时，它也在陈子昂 的《登幽州台歌》、柳永 的《雨霖铃·秋别》、温庭筠 的《菩萨蛮·雨晴夜合玲珑日》、马致远的《天净沙·秋思》和普鲁斯特 的《追忆似水年华》之间找到“互通性” 。

　　给传统审美意识注入当下性

　　描写山水田园 是中国散文固有之重要领域 ，也为后世留下了大量令人称道的优秀篇章。此类散文借景抒情，以景、物甚至山水田园寄予作者 的思想情感和道德理想 。这样的写物抒情方式之所以长盛不衰，是因为它们和中国传统审美观相联系。中国早期的比德 、畅神审美意识，都深刻地影响了中国散文创作的发展 。当下散文创作仍注重表现比德 的审美意识和畅神的审美理想，这也是表现“文化中国”的主要方式。

　　马晓燕的《在花朵中念与痛》以比德的审美意识来表现当代人应该坚守的价值观 。马晓燕以槐花来表现人要活成自己想要 的样子，以玉兰来体现不流于世俗的价值追求 ，以牵牛花来表现对于淳朴心灵 的向往。黄丹丹 的《我 的植物故交》在更为深邃 的哲思层面来建立“物”同“人”的关系。文章通过对蓼 、雪见草、马泡秧子、狗尾草、三棱草 、野苋菜、美人蕉 、凤仙花、矢车菊 、六道木等植物的细心观察，对植物物性进行不厌其烦的书写，无非是要恢复人类认知植物的各种能力 ，重新找回人和自然之间 的关系 。作为自然 的一部分，人和植物本来就是共同享受自然界的阳光与雨露 ，只不过人类社会的发展让人类和自然相远离 ，人与自然相阻隔。黄丹丹从植物与人 的关系入手，期望重建人和自然之间平等 、和谐的关系。

　　以物观人是中国传统审美方式 。这种审美方式 的确立和中国古典美学 的“天人合一”的审美观念紧密联系在一起 。物我相连 、物我一体 是中华优秀传统文化非常宝贵的价值观念 ，尤其在物质高度发展 的时代 ，为了避免功利主义给人带来伤害，重新回归“天人合一”价值观 ，自然有其重要价值和意义。“天人合一”最有价值之处在于从“物”与“人”的系统性关系出发来处理“物”与“人”的关系，而不 是简单地以“物”为中心 ，或者简单地以“人”为中心。葛小明的《大树独立街头》以几棵树 的命运为参照对象，深入思考这一问题。小区栾树出油，业主要求物业一砍了事 ，但没有想到夏天无荫可憩息的烦恼 。人们只想到大树患病 ，粗暴治理，没想到生态平衡遭到破坏 。葛小明以物及人，言明人同树木，是一棵行走 的大树。大树离开自己 的生态系统难以存活 。人类又何尝不是生存在生态系统之中呢？

　　虽然皈依于传统审美意识和传统的观物之审美方式 ，能写出令人沉醉的散文作品 ，但是 ，毕竟时代在发展，如何在当下语境中去扩展传统审美意识，给传统审美意识注入当下性，也值得散文家深思 。谢宗玉的《江南江北，尽是潇湘意象》可谓 是其中具有典范性 的作品。“潇湘八景”经过历代文人墨客 的渲染 ，已经蔚然成为中国传统文化重要 的美学旨趣。借助现代科学技术复原 ，“潇湘八景”令人流连忘返 。然而 ，作者的笔触不是去歌颂“潇湘八景”的审美旨趣，而 是格外冷静地剖析了“潇湘八景”形成与流变 的历史原因，指出“潇湘八景”实际上包含了消极甚至病态的审美心理 。于 是 ，作者发出呼吁 ，要开文化新路 ，避免文化陷阱 ，不要盲目“鼓吹那些旧意象” 。叶青的《一座山何以成名》也是从理性的眼光来审视中国历史与文化 。与一般作品在书写名山大川的时候不加思考地膜拜名山大川 的文化传说与掌故不同 ，《一座山何以成名》的可贵之处在于科学 、理智地看待麻姑山成名的原因 ：自然造化与历史赋予。《一座山何以成名》告诉我们，名山大川文化 的沉淀当然 是我们应该珍视的文化传统 ，但是，尊重 、弘扬传统文化，一定要有科学分析的过程 。

　　书写亲情又不止步于表现亲情

　　人们常说中国以家庭为本位，中国人格外重视家庭伦理，形成了尊亲爱幼的传统美德。因此 ，叙写父辈与子辈之关系是散文创作亘古未变的主题。这一类主题既包括书写晚辈对于父爱母爱 的赞扬 ，也有舐犊情深 的流露。然而，要写出新意 ，难度自然很大。本期《散文（海外版）》在亲情书写上也有探索 ：书写亲情但是又不止步于亲情。探索的路径概而言之有两种。一 是以沈念 的《长路和短句》 、江子 的《燃爆记》、田鑫的《河流的几种形式》为代表 ，着重从“纵向”的历史角度叙述“父”与“子” 的关系与情感；二是以任芙康的《父亲》、冯帆 的《多年父子成朋友》、王韵的《夜苍茫》为代表 ，着重从“横向” 的角度书写人与人之间 的关系。

　　《长路和短句》刻画了一位乡村干部致力于改造乡村的简史。父亲年轻时致力于“移山” ，为乡村增加耕地面积，他以不可思议的方式，用愚公移山的精神来“移山”。后来父亲出任村支书 ，以“诡计”引来县委书记走山寨的烂泥路，为山寨争取到了修路资金。如果 是仅如此记述一位乡村干部的历史 ，显然没有多大价值 。作者巧妙地插入儿子“他”的视角，从父与子 的关系中来叙述这一段历史。把父亲对儿子的影响史 ，作为《长路与短句》的内在叙述线索 ，增加了作品的思想性和艺术性。江子 的《燃爆记》似乎只是写个人的家庭小事，刻画了一位吝啬 、脾气暴躁 、不讲感情 的母亲形象。《燃爆记》的价值在于，它把母子关系置于历史流变宏阔的背景中去思考 。在城市禁止燃放爆竹 的时代，母亲为了给儿子一家出行祈求平安，执意燃放鞭炮 ，是多么的不合时宜 。然而，这 是她难得释放对子女 、家庭的情感的机会 。时代巨变之中的“不合时宜”，虽然不具备历史价值 ，但是具备宝贵 的伦理价值 。这 是《燃爆记》要表达的主旨。田鑫 的《河流的几种形式》表面上写祖父与姑姑、叔叔 ，父亲与“我”之间 的亲情与羁绊 。实质上所写 的是在祖孙三代 的时光流变之中 的亲子之情 。作者在叙述之中以回溯 的叙述方式来表现对于“根”的回望。

　　上述几篇散文侧重在历史纵向关系中书写亲情 ，避免了平面叙述的诟病。除了在纵向上开掘之外 ，这期《散文（海外版）》还有一些散文注重在横向 的社会关系中去扩展亲情的书写内涵 。“父”与“子”不再 是书写父辈形象的载体 ，而 是观察社会 、洞悉人心的一种方式。任芙康 的《父亲》表面上是围绕父亲和“我”之间关系来书写父子情。父子情固然 是文章要表现的内容，但 是，以“我”之眼 ，书写一位与他人交往中体现出品行高洁、“雍容”的父亲人生过往，才 是《父亲》 的本意 。冯帆 的《多年父子成朋友》不是简单地歌颂父亲，而 是以父与子之间 的“朋友”关系为纽带 ，既书写了父与子之间 的深情，也刻画了一位私德上的孝子 、工作上敬业的父亲形象 。《父亲》《多年父子成朋友》不再拘囿于父子之间 ，而是从更广阔的社会关系之中刻画“父亲” 的形象 。王韵 的《夜苍茫》 是倾向私人情感的书写 。二姨让独子学平参军，儿子参军后，她非常思念儿子。儿子学平也 是非常思念母亲，除夕之夜冒着风雪步行二十多公里去县城给母亲打电话报平安 。由于思亲心切 ，学平渐渐神志不清 。后来全靠二姨独自一人照料。然而 ，文章还不是简单 的“母”与“子”之间的深情书写。这样 的私人情感在作品之中完成了一个重要的转换 。文章有机地融合了“我” 的情感 。“我”和学平相约 ，隐瞒除夕雪夜步行打电话的一事，以免增加二姨的内疚之情。文章在这里把单向度 的母子之间的私人情感书写 ，横向迁移至社会关系之上，使二姨与学平之间 的感情溢出了家庭内部 ，构成了一部由爱环绕的社会生活图景。这是《夜茫茫》感人之处 ，也是它 的价值之所在。

　　作为一种比较成熟 的文体 ，散文创作要突破 、要创新实属不易。不过，从《散文（海外版）》2023年第1期 的作品来看，散文家们在顺应时代之变、在创作中寻求变化和创新上，还 是很有成绩 的。

　　《光明日报》（ 2023年01月04日 14版）