湖北推进省属高校一流学科建设 每年安排10亿元专项资金支持******

　　本报讯（记者 程墨 通讯员尚紫荆）近日 ，湖北召开省属高校一流学科建设工作推进会 ，该省教育厅分别与11所高校签订《湖北省属高校一流学科建设责任书》 。

　　会上 ，湖北省政府办公厅发布了《关于加快推进省属高校一流学科建设若干措施》 ，确定湖北11所高校11个学科为省属高校一流学科建设学科 ，其中包含武汉科技大学材料科学与工程学科、武汉纺织大学纺织科学与工程学科 、湖北大学生物学学科、江汉大学化学工程与技术学科等4个重点建设学科，以及7个培育建设学科。

　　湖北明确，每年安排10亿元专项资金支持省属高校一流学科建设。同时，设立10亿元省属高校一流学科建设专项基金，通过市场化运作模式，支持建设高校开展科技成果转化 。将建设学科目标任务完成情况作为对高校 的重要考核内容，每年1月召开省属高校一流学科建设联席会议 ，对学校上年度目标任务完成情况集中评议。根据考核评议结果采取调进或调出建设范围 、约谈 、调整经费资源投入力度等激励约束措施。

　　湖北将建立动态调整机制 ，建设期内将建设成效不突出 的重点建设学科调整为培育建设学科 ，将工作力度大、进展快 、成效显著 的培育建设学科纳入重点建设学科 ，将工作进展慢 、成效不明显的培育建设学科调出建设范围；聚焦攻坚任务突破 ，明确学校的主体责任，要求学校把建设一流学科作为“一把手”工程，强调“四个加快”，即 ：加快提升人才培养质量、加快集聚高层次人才 、加快建设国家级科研平台 、加快产出重大科技成果，力争较短时间内取得突破性进展 。

扩大国内需求 推动消费动能持续恢复******

　　【财经论语】

　　作者 ：依绍华（中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任）

　　近日召开的中央经济工作会议为新一年经济工作提出明确部署，也为扎实推进中国式现代化规划实施路径。

　　扩大内需战略与我国经济发展实际紧密相关 。事实上，内需也是保证中国经济持续稳定增长 的关键要素 。2021年内需对经济增长 的贡献率达79.1%，较上年提高4.4个百分点 。随着我国经济进入工业化中后期 ，经济总量达到世界第二，在稳定出口 的同时，将扩大内需作为中国经济增长的重要动力成为必然选择 。历史经验证明，内需和外需在一国不同经济发展阶段发挥的作用不同 。一般情况下 ，外需拉动在一国经济起飞阶段发挥巨大作用。经济繁荣程度达到一定水平后 ，内需将在经济发展中发挥更大作用 。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段 ，服从并服务于高质量发展，理应成为新时代扩大内需 的基本遵循。

　　消费作为内需 的重要组成部分，对经济增长的拉动作用不断凸显。自2013年开始 ，消费对经济增长贡献率超过投资贡献率，2019年最终消费支出对GDP增长贡献率为57.8% ，高于资本形成总额26.6个百分点 ；2021年最终消费支出对经济增长贡献率为65.4% ，拉动GDP增长5.3个百分点，已成为我国增强经济增长内生动力的主引擎，在扩大内需战略中具有重要地位。

　　为有效促进消费增长 、推动消费持续恢复，需要进一步缩小收入差距增强消费信心 。一 是逐步提高城镇低收入户最低生活保障 ，加大对农村特定地区低收入者 的帮扶力度 ，健全社会“托底”机制，在初次分配与再分配中向低收入人群倾斜，推动低收入群体收入稳定增长 ；建立健全工资性收入随企业利润增长动态调整机制，扩大中等收入群体 。依法保护居民合法经营收入 ，有序以个人所得税等税制体系调节过高收入，发挥再分配调节机制 的作用，缩小居民收入差距 。二 是促进农民收入稳定增长。引导农村地区以资源禀赋为依托经营特色产业 ，推动规模化 、集约化、差异化发展与产业链条延伸 ，稳步提升农村居民经营性收入 。支持建立商务领域农民工就业服务平台 ，在农村地区建设养老、托幼、家政等生活服务业技能培训基地 ，增加中低收入农民的可支配收入 。

　　发挥流通环节吸纳就业功能。支持微商、电商 、网络直播 、知识分享等平台发展，以微经济实现兼职就业和副业创业 ，形成灵活多样 的个体经济就业池，引导用工外包服务等平台规范发展 ，多渠道增加就业 。支持小店发展，鼓励小店市场主体实施专业化 、差异化 、特色化发展 ，打造“小而美”精品品牌 。引导线上线下创业平台优化服务质量并减免服务费用 ，优化证照办理等政务服务，降低小店 的线上线下创业成本，激发各类主体创新动力和创造活力 。

　　优化新型消费供给 ，培育新型消费领域，优化免税政策体系，支持发展免税零售 ，引导免税零售企业实施差异化、多元化经营，构建良性竞争格局，有序增设免税城市和门店 ，拓宽免税消费空间。推动制造业与流通领域跨界融合，支持零售与批发领域的龙头企业开展供应链逆向整合，建设柔性化供应链，实现个性化 、多元化 、定制化供给。优化发展与享受型服务消费供给，大力发展文娱 、旅游、体育等服务消费产业，鼓励服务内容、业态与模式创新，推动服务消费场所 的数字化 、智慧化改造升级，丰富购物中心等消费场所运动、康养、餐饮等业态配置 ，构建满足多元消费需求的一站式体验消费场景 。

　　双向推进多层次城市消费体系和县域商业体系建设 。首先要高质量培育国际消费中心城市 ，优化城市核心消费商圈布局 。推动集聚国内外优质消费资源 ，促进商圈内不同经营模式和业态优势互补、信息互联互通，增强场景化、立体化、智能化展示功能 ，形成一批具有国际影响力的步行街、商业街、购物中心等地标式场所 。其次要完善社区便民商业网点。推动补建和提升基本便民商业网点覆盖率，鼓励品牌连锁便利店业态发展，支持搭载多元生活服务功能 ，提升社区便民服务质量。再次要培育县域领先商贸流通主体 ，完善商业网点业态配置 。加快县城综合商贸服务中心改造升级，鼓励供销社 、邮政等创新发展 ，依托点多面广的网络优势完善农村商贸流通综合服务水平 ，支持电商平台、供应链综合服务企业等赋能农村传统商业网点 ，以数字化技术 、供应链管理等助推提质增效，发展新型品牌连锁业态 。

　　《光明日报》（ 2022年12月22日 15版）