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应急管理部公布2020年全国十大自然灾害******

　　中新网1月2日电 应急管理部官方微博2日公布2020年全国十大自然灾害，7月份长江淮河流域特大暴雨洪涝灾害 、台风“黑格比” 、新疆伽师6.4级地震等灾害在列。

　　​​2020年，中国气候年景偏差，主汛期南方地区遭遇1998年以来最重汛情，自然灾害以洪涝 、地质灾害 、风雹 、台风灾害为主，地震 、干旱、低温冷冻、雪灾、森林草原火灾等灾害也有不同程度发生，经应急管理部会同工业和信息化部 、自然资源部 、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、卫生健康委、统计局 、气象局、银保监会、粮储局 、中央军委联合参谋部和政治工作部 、红十字会总会、国铁集团等国家减灾委成员单位会商核定，全年各种自然灾害共造成1.38亿人次受灾 ，591人死亡失踪 ，10万间房屋倒塌，176万间房屋损坏，农作物受灾面积19957.7千公顷 ，直接经济损失3701.5亿元 。

　　与近5年均值相比 ，2020年全国因灾死亡失踪人数下降43%，其中因洪涝灾害死亡失踪279人、下降53%，均为历史新低 。

　　2020年全国十大自然灾害如下 ：

　　1、7月份长江淮河流域特大暴雨洪涝灾害

　　7月份 ，长江 、淮河流域连续遭遇5轮强降雨袭击 ，长江流域平均降雨量(259.6毫米)较常年同期偏多58.8%，为1961年以来同期最多，长江发生3次编号洪水；淮河流域平均降雨量(256.5毫米)较常年同期偏多33%。受强降雨影响 ，淮河流域江河来水偏多1.5-2倍、长江中下游流域偏多4-6成 ，引发严重洪涝灾害 。灾害造成安徽、江西、湖北、湖南、浙江、江苏、山东 、河南、重庆 、四川 、贵州11省(市)3417.3万人受灾 ，99人死亡 ，8人失踪，299.8万人紧急转移安置，144.8万人需紧急生活救助；3.6万间房屋倒塌，42.2万间不同程度损坏；农作物受灾面积3579.8千公顷，其中绝收893.9千公顷 ；直接经济损失1322亿元。

　　2、8月中旬川渝及陕甘滇严重暴雨洪涝灾害

　　8月10-17日，西南地区东部、四川盆地至陕西 、甘肃等地连续出现多轮强降雨过程。其中 ，四川盆地中西部和甘肃南部降水量较常年同期偏多2到4倍 ，陕西西南部及云南偏多五成。强降雨引发长江上游发生特大洪水 ，三峡水库出现建库以来最大入库流量75000立方米每秒，多地暴发山洪、泥石流等灾害 。灾害造成四川、重庆、陕西 、甘肃、云南5省(市)53市(州)852.3万人受灾 ，58人死亡，13人失踪，107.1万人紧急转移安置 ，8.3万人需紧急生活救助 ；2.3万间房屋倒塌 ，35万间不同程度损坏；农作物受灾面积331.1千公顷 ，其中绝收58.6千公顷；直接经济损失609.3亿元。

　　3、6月上中旬江南华南等地暴雨洪涝灾害

　　6月2-14日，江南 、华南及贵州等地出现多轮强降雨天气 ，且降雨落区重叠 。其中，6月5-10日 ，广西东北部、广东中东部等地降雨量达300～500毫米 ，广东惠州和汕尾局地600～979毫米 。受连续强降雨影响，广西西江干流及支流 、广东北江中游及支流80余条河流发生超警以上洪水 ，其中广西柳江支流洛清江 、广东北江支流潖江等5条河流发生超历史洪水 ，引发洪涝及次生地质灾害。灾害造成广东、广西、湖南 、贵州、浙江 、福建、江西 、湖北8省(区)714.4万人受灾 ，54人死亡 ，9人失踪，47.5万人紧急转移安置 ，20.1万人需紧急生活救助 ；近6700间房屋倒塌，6.6万间不同程度损坏 ；农作物受灾面积577.5千公顷 ，其中绝收62.5千公顷；直接经济损失210.6亿元 。

　　4 、6月下旬西南等地暴雨洪涝灾害

　　6月20-28日 ，重庆、四川 、贵州至长江中下游地区遭遇两次降雨过程 。其中 ，20-25日 ，上述地区累计降雨量超过100毫米 的面积达33万平方公里 ，重庆南川、贵州黄平和惠水、湖南常宁日降雨量达到或突破当地6月历史极值；重庆、四川、贵州等多省共计58条河流发生超警以上洪水，16条河流发生超保洪水，3条中小河流发生超历史洪水 ，重庆綦江五岔站水位 、流量为有资料以来第1位 。26-28日，川渝至长江中下游出现新一轮强降雨过程 ，暴雨区域北移 ，四川盆地、重庆西南部、贵州北部、湖北东部和西南部 、安徽北部、江苏中部等地大部地区相继出现大到暴雨，四川东部、湖北北部、安徽北部等地局地降雨量达250～300毫米。两轮降雨过程引发洪涝灾害，造成四川 、贵州 、重庆 、湖南、安徽、江西、湖北7省(市)597.8万人受灾，36人死亡 ，3人失踪 ，24.9万人紧急转移安置 ，9.9万人需紧急生活救助；4100余间房屋倒塌 ，4.3万间不同程度损坏 ；农作物受灾面积438.6千公顷，其中绝收48千公顷；直接经济损失113.7亿元。

　　5、2020年第4号台风“黑格比”

　　2020年第4号台风“黑格比”于8月4日凌晨3时30分前后以近巅峰强度在浙江省乐清市沿海登陆 ，登陆时中心附近最大风力有13级(38m/s) 。受其影响 ，3-5日 ，浙江温州 、台州、金华等地部分地区累计降雨量250～350毫米，温州永嘉和乐清局地达400～552毫米。灾害造成浙江、上海2省(市)5市30个县(市、区)188万人受灾 ，5人死亡，32.7万人紧急转移安置，1.2万人需紧急生活救助 ；4300余间房屋倒塌，8000余间不同程度损坏 ；农作物受灾面积76.3千公顷 ，其中绝收6.3千公顷；直接经济损失104.6亿元。

　　6、云南巧家5.0级地震

　　5月18日21时47分，云南昭通市巧家县(北纬27.18度 ，东经103.16度)发生5.0级地震 ，震源深度8公里 。地震造成昭通市巧家 、鲁甸2县4人死亡(巧家县小河镇2人因房屋倒塌致死 、新店镇1人因滚石砸中致死 ，鲁甸县乐红乡1人因滚石砸中致死) ，28人受伤(巧家县26人 ，鲁甸县2人) ，1151间房屋损坏，直接经济损失1.01亿元 。

　　7、新疆伽师6.4级地震

　　1月19日21时27分，新疆喀什地区伽师县(北纬39.83度，东经77.21度)发生6.4级地震 ，震源深度16公里 ，此后震中附近又相继发生1次5.2级余震和数次4.0级以上余震 。地震造成1人死亡、2人轻伤，4000余间房屋不同程度损坏，部分道路、桥梁、水库等设施受损，直接经济损失16.2亿元 。

　　8 、东北台风“三连击”

　　8月下旬至9月上旬 ，两周内第8号台风“巴威” 、第9号台风“美莎克”和第10号台风“海神”先后北上影响东北地区 ，间隔时间短、影响区域高度重叠，造成东北地区半个月内平均降水量达170.1毫米，较常年同期偏多3倍，为1961年以来历史同期最多。台风带来的降雨造成嫩江、松花江、黑龙江等主要江河长时间超警，大风造成黑龙江、吉林等地玉米等农作物大面积倒伏 ，直接经济损失128亿元。

　　9、4月下旬华北西北低温冷冻灾害

　　4月19-25日，华北 、西北出现持续大范围大风降温天气过程，局地伴有沙尘天气 ，其中河北西北部、北京中西部、内蒙古东南部和中部偏南地区等地8级以上阵风出现时长有24-45小时 ，内蒙古东南部超过48小时；山西大同市阳高县、云冈区部分地区最低气温降至-9℃ 。持续大风低温造成大面积坐果期果树冻伤、大棚损毁 、蔬菜受冻 。灾害造成河北、山西 、内蒙古 、黑龙江 、陕西、甘肃、宁夏7省(区)432.3万人受灾，农作物受灾面积530.1千公顷，其中绝收154.1千公顷，直接经济损失82亿元 。

　　10、云南春夏连旱

　　2020年入春后，云南持续高温少雨引发严重旱情，其中 ，普洱南部 、西双版纳降水偏少6～8成 ；3月份全省平均气温达17℃ ，较常年同期偏高1.5℃ ，为历史同期第3高 ，造成部分城市供水紧张 、农村人畜饮水困难 。4月底 ，部分地区出现降雨 ，旱情得到一定程度缓解 。5月1-14日 ，全省再次出现高温少雨天气，全省有96个站点共出现30℃以上高温791站次 ；累计平均降水量8.8毫米 ，较常年少75% ，旱情再度发展。灾害造成玉溪 、昭通 、楚雄等16市(州)106个县(市 、区)589万人受灾，197.6万人因旱需生活救助，其中156.6万人因旱饮水困难需救助；农作物受灾面积871.7千公顷 ，其中绝收33.9千公顷；饮水困难大牲畜46.8万头(只) ；直接经济损失34.9亿元 。

如何激发高职生学习内生动力******

　　随着社会 的不断发展，未来社会对于人才 的要求越来越高 ，因此 ，步入社会的人才需要具备持续学习的能力 ，而持续学习 的能力与学生自身的学习态度是分不开 的 。高职学生 是未来企业 的主力军 ， 是“创造大国”和“中国智造” 的建设者。研究高职学生学习态度不仅关乎高职学生自身的学习与生活状况，还会影响到我国高等教育人才综合素质的提高 。教育部2021年全国教育事业发展统计公报显示，本科层次职业学校32所，在校生12.93万人 。高职（专科）学校1486所 ，在校生1590.10万人。如此庞大 的学生数量，需要教育部门与教育工作者和社会各界共同努力，激发他们学习的内生动力 ，在社会上激发出强大 的学习力 ，提升高技能人才 的综合素养 ，为经济社会发展作出更大贡献。

　　近期，一些学者 的实证研究及我们 的调查研究均发现 ，目前高职学生存在学习态度消极的现象，对职业教育相关政策及未来发展趋势了解不够深入，在一定程度上影响了高职学生 的学习行为 ，主要表现为没有形成良好 的学习习惯 、自主学习能力有待提高 、学习内在动力不足等 ，对人才培养质量造成消极影响 ，长此以往会影响职业教育 的健康、长远发展。高职学生学习态度与学习行为受到多方面因素影响 ，需要多方协同努力。

　　教师要帮助高职学生养成良好学习习惯 、提升内在动力 。

　　首先 ，高职学生只有意识到学习习惯在成长过程中 的巨大价值，才能从内心认同良好学习习惯 的重要性 。学习习惯 是促使学生按计划 、讲效率 、动脑筋的一个自主行为，学习习惯与学习目的之间存在着某种关系，这就是自学 的习惯。高职学生在自学的实践中 ，如果能体会到自身 的价值和潜能 ，提升自学能力和自我内驱力 ，便可由从教师领路逐渐过渡为独立行走，真正做到自主学习，养成终身学习 的良好习惯 。高职学生 的思想状态和人生目标处于相对上升期，学习习惯 的培养涉及教师 、学生和家长等多方面因素，需要学校家庭等共同引导和推动 。

　　其次，教师要循循善诱，使学生培养良好学习习惯 的意识内化于心。对学生的教育不能再聚焦于传统式 的说教和灌输，而 是要讲究方式方法 。为了使高职学生能更好地接受和吸收知识，教师在教学过程中可以选择一些比较接近学生实际生活的例子 ，引起学生兴趣 。此外 ，教师还可以将学习习惯的重要性进行量化展示，以直观 的数据增强说服力，使学生认识到拥有良好的学习习惯 是现代人必备 的重要素养 。很多高职生缺少对职业生涯的科学规划，在学习过程中存在盲目性 。一方面，教师应多与学生进行沟通，知晓学生心理、思想 ；另一方面 ，教师应引导学生尽快确立发展方向 ，从自身专业入手 ，给学生普及专业未来 的发展可能性 。要让学生知道人生并不是一成不变 的，可以从自身出发 ，逐渐积累和学习 ，当自身积累达到一定程度时，未来 的道路就会逐渐清晰。教师应该不断向学生传播积极 的学习理念并以身示范 ，让他们在求学生涯中逐渐形成自己的规划 ，并付诸行动 。

　　学校要明确学校办学理念及定位。

　　高职院校肩负着为国家培养高素质技术技能人才的重任 。首先 ，高职院校应该明确自己 的办学理念及定位，明确高职院校培养目标和标准，加强创新型 、应用型 、技能型人才培养，实施知识更新工程 、技能提升行动 ，努力为社会培养所需人才 。其次，高职院校应该结合区域经济社会发展需要和产业行业对人才的需求，在课程设置方面和产业行业岗位相适应、相衔接 ，力促教育链 、人才链 、产业链、创新链有机衔接，为企业定向培养专业人才，与当地经济发展密切结合，服务区域经济社会发展 。

　　对于职业教育的发展，不仅需要国家从外部给予政策支撑 ，更应从高职院校内部提高人才培养质量 ，尤其要加强内涵建设，把学校 的重心放在提升办学质量上，在影响人才培养质量 的关键要素上下功夫 。在教学实践过程中，高职院校应该针对各个专业制定相应的教学大纲，并及时更新教学标准 ，将新 的技术和工艺及时纳入教学内容。在部分实训技能 的考核上，高职院校既要注重考查学生对理论知识的掌握程度 ，也要注重考查学生技能 的运用能力 。要在日常教学中加强实际操作，积极推行跟岗和顶岗等实习方式。学校要与企业同样重视毕业生的岗前培训 。高职院校要鼓励学生打破传统被动接受 的学习模式，以能力提升为首要目标进行学习，尤其 是要在学习中提升创新实践能力 。高职院校只有率先作出政策性方向性 的改变，高职学生真正动手实践 的机会才会增加 ，优秀高职学生才会有更多机会脱颖而出。

　　“双师型”教师队伍建设 是职业教育 的显性特征 ，也 是提升高职生培养质量的关键。但当前“双师型”队伍建设中仍存在教师缺乏企业学习、实践经历 ，繁重 的教学任务使实训要求难以落实，具有企业实际工作经验的教师聘用数量较少等问题。针对“双师型”队伍建设中 的问题，要进一步完善和规范认定流程，加强“双师型”教师队伍的培训 ，针对教师评价方面存在 的问题 ，建立多利益主体参与的教师评价模式。日前，教育部办公厅发布了职业教育“双师型”教师认定试行标准 ，并对各地开展“双师型”教师认定工作提出了一系列规范要求 。此次国家认定标准 的实施以及相应形成全国性的“双师型”教师认定制度，对于健全职业教育教师标准体系 、加快职业教育“双师型”教师队伍的高质量发展具有十分重要 的指导意义 。“双师型”教师素质能力结构包括四个方面 ，首先是政治素质和师德素养 ，其次是教育性 、职业性、专业性三个方面 的业务素质和能力。这是建立职业教育“双师型”教师标准的学理依据 ，也是“双师型”教师队伍和个体开展培养培训、评价考核 、专业发展等的分析框架和行动指南。“双师”型教师 的教学，是高职生养成良好学习习惯 、激发内在动力的触媒 。

　　政府要积极营造高等职业教育发展良好的外部环境 。

　　首先，要破除传统观念的束缚 ，大力宣传职业教育 ，提高职业教育 的社会认可度，帮助高职学生对职业教育形成正确 的认知和积极认可 。其次 ，要营造良好的用人环境 。大力推进企业 、事业单位用人机制改革 ，建立科学合理的人才激励机制。切实改善高职毕业生 的福利保障 。最后 ，要加快职业教育招生制度和学位制度改革。一是建立健全高等职业教育招生制度，加快建立以“文化素养+职业技能”为考核内容的职教高考制度，鼓励高职院校单独开展招生试点工作 ，给高职院校更多的招生自主权，并可以直接选拔和招收部分优秀 的学生继续深造。二 是教育相关部门要对本科层次高等职业教育的专业学位进行分门别类 、明晰层次关系并完善学位授予 的资格认证工作 ，进一步摸索建立职业本科大学 的硕士学位制度。

　　（作者 ：孙冰红，系西安汽车职业大学党委书记 ；严娜娜 ，单位系陕西师范大学教育学部）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）