中央农村工作会议系列解读⑭树立大食物观 构建多元化食物供给体系******

　　作者 ：赵思诚 、王国刚 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　“洪范八政，食为政首” ，顺应居民食品消费结构调整趋势，保障食品供给数量充足 、质量过硬、结构适配 ， 是我国农业生产 的重点任务之一。而树立“大农业”“大食物”观念 ，是新时期保障我国食品市场供需平衡和居民营养健康 的重要抓手。2022年中央农村工作会议强调 ，要树立大食物观，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源 。未来一段时间内，在“吃得饱”“吃得好”之外进一步倡导“吃得健康”，深挖潜力构建更为全面 的食品供给体系， 是树立大食物观的题中之义 。

　　随着经济发展以及居民收入提高，我国居民 的食品消费结构发生显著调整 ，口粮消费不断下降，水果 、蔬菜与畜产品消费持续增长。2021年我国人均口粮消费131.4公斤，相较于2013年下降11.3% ；人均禽肉消费量26.5公斤，增长55.1% ；人均蛋类消费量13.2公斤，增长61%；人均奶类消费14.4公斤 ，增长23.1%；人均水产品消费14.2公斤 ，增长38.5% ；居民食品消费多元化趋势十分明显，畜禽产品消费快速增长 ，膳食营养水平不断提升 。居民食品需求结构变化直接反映于食品进口端，2021年 ，我国食品进口额再创历史新高，全年进口额高达1354.6亿美元，同比增长25.4% 。进口额排在前五位 的食品品类分别是肉类 、粮食、水产品、乳制品和水果 ，五项进口额均超过百亿美元 。

　　粮食安全概念应当与居民食品消费结构调整相适应，目前我国粮食安全仍然存在“米袋子”提得多、“菜篮子”提得少 ，“供给端”提得多 、“需求端”提得少的“两多两少”问题。未来一段时间内，粮食安全概念应当向食物安全逐步转变，除了稻谷、小麦 、玉米 、大豆等粮食作物之外，也需要将肉 、蛋、奶 、菜 、果等品类纳入考虑范围 ，在更广泛 的基础上讨论数量安全和自给能力问题 ，力争实现主要食品供需动态平衡 。

　　食品消费结构调整直接影响居民营养健康情况 。总体而言，我国居民营养供给快速增长，蛋白质、脂肪与能量供给充足，动物蛋白供给明显增加，居民人均每日能量供给量达到3400千卡，能够满足居民营养需求。但“吃得好”并不等同于“吃得健康”，居民营养水平提升也引发了一系列问题。

　　首先是膳食结构不平衡，居民营养供给存在短板 。当前我国居民精加工谷物食用多而全谷物与杂粮食用少 ，红肉食用多而白肉食用少 ，蛋类食用多而奶类食用少，油 、盐 、糖消费过多而各类维生素与钙 、铁等微量元素摄入不足 ，居民营养过剩与营养缺乏问题同时存在 ，大量居民处于“隐性饥饿”状态。

　　其次 是膳食结构不平衡导致肥胖与慢性病患病率增长。根据《中国居民膳食指南科学研究报告（2021）》的统计结果 ，我国18岁及以上居民超重或肥胖比例已经超过50%，6～17岁儿童青少年超重肥胖率已经达到19.0%，而超重肥胖 是引发心血管疾病 、糖尿病、高血压等慢性疾病 的主要诱因之一 。当前我国成人高血压患病率为27.5% ，糖尿病患病率为11.9% ，膳食结构变化对居民营养健康 的影响不容忽视。

　　最后是城乡居民营养供给仍有差距，老龄人口 的营养健康状况需要引起关注 。农村居民肉类消费以红肉为主，维生素、钙等营养素供给水平相较于城镇更低 。农村居民营养不良、贫血的发生率也高于城市地区，而农村居民对高血压问题的知晓率、控制率和治疗率均显著低于城市居民。当前我国老龄化程度不断加深，部分老龄人存在能量和蛋白质摄入不足 ，80岁以上高龄老年人贫血率达到10% ，新冠疫情背景下，老年人营养不良问题仍需高度警惕 。

　　需求端 ，首先 ，树立科学的膳食营养观，倡导均衡饮食结构。宣传低油、盐饮食与粗粮的营养健康作用，降低居民精粮消费倾向，控制钠盐与脂肪摄入。推广普及禽肉 、水产等白肉的健康功效与营养价值 ，倡导居民使用白肉消费替代猪肉消费 ，促进肉类消费多元化，从饮食层面降低各类慢性疾病发病率 ，提升居民营养健康水平 。其次 ，开展节粮动员 ，树立节粮减损意识，遏制饮食铺张攀比。厉行节约 ，倡导科学点餐，狠抓食堂浪费 ，持续关注外卖行业中 的点餐过量和畜禽养殖过程中的饲料粮浪费问题，多渠道“堵漏” ，通过“食”端 的调整，实现“农”端的节粮减损目标 ，降低食品供给体系的压力。

　　供给端，首先 ，多渠道构建食品供给体系。以粮食为基础 ，在充分考虑自然环境承载力的基础上，通过设施农业、生物技术等手段，按照宜粮则粮、宜经则经 、宜牧则牧 、宜渔则渔、宜林则林的原则 ，向山水林田湖草沙要食物 ，充分利用广袤 的国土资源 ，有效缓解我国人均耕地不足的窘境 。其次，重点关注蛋白饲料粮的供给问题 。发展低蛋白日粮技术 ，着重研发大豆蛋白替代产品，推动小品种氨基酸生产核心技术突破 ，加大对新型限制性氨基酸生产技术 的支持 ，满足低蛋白日粮配制需求 ，适度降低饲料中豆粕等蛋白原料用量，逐步降低养殖行业对进口大豆蛋白的依赖 。推广大豆玉米带状复植技术 ，努力实现“玉米不减产 、多收一季豆”的政策目标。做好玉米大豆的协同发展 的研判工作，尽可能提升我国的大豆自给能力。

作为汉人的穆涛******

　　穆涛 ，汉人也。

　　穆涛本籍河北廊坊 ，中岁移居今之西安汉之长安， 是被贾平凹挖去，办一份《美文》杂志 。汉字之好 ，叩其本义，神气活现，比如这个“挖”字 ：一个老农，盯住邻家一棵苗，看来看去，心想 是个好苗 ，于 是抄一柄小锄，连根带土挖了去 ，种到了自家院里 。

　　从此穆涛办《美文》，搞“大散文” ，文章风云，大就是美。很快，此人陕西话说得好了 ，陕西 的人与物了然于心 ，一个河北人幽州人，不远千里来到长安 ，在陕西如鱼得水 、泯然众人，端的好本事。

　　我与穆涛相交二十多年 ，早年间彼此都还不老，此人颇有些任诞疏狂，有五陵少年气、有乡间名士风。这些年来，穆涛发愤读书 ，日渐厚了 、重了 、望之俨然了，渐渐有了先生气象。穆涛读书与我不同 ，我是无事乱翻书 ，天上地下四面八方，而远远地看穆涛读书，看来看去看出了此人沉着有大志 ，人家走的是韩愈的路子。韩文公文起八代之衰，以道统为己任，“非三代两汉之书不敢观，非圣人之志不敢存”。穆涛呢，后一句估计他暂时不敢想，前一句他真是照着做，这些年所读皆 是先秦两汉之书 ，所写也都是先秦两汉之事 。

　　汉人穆涛 ，就是由此而来 。汉人说 的不 是汉族人 ，说的 是，穆涛此人给自己找一个位置 ，要做汉朝人 、做一个汉代儒生 。韩愈复古原道，要从文明的根源解决问题 ，越古越好 ，上追夏商周三代 ，最终不得不落实到两汉，因为 ，三代之学其实都是经过汉学整理定型，不经两汉便近不得三代。穆涛心气高傲，为自己找一处生命 、知识 、文章 的根底，取法乎上，从河北跑到陕西 ，扎下根来，或许就 是为了定位两汉。

　　两汉茫茫苍苍，雄浑朴茂，上总三代 ，下开万流。站在两汉的位置上，上看下看 、左看右看 ，看山看水看人看岁月 ，看历史看文化看社会看人心，所见未必深微——汉家本来不以深微取胜 ，不 是九曲十八弯、不是狮螺壳里做道场 ，大汉是长风万里 ，纵横天下。以汉为位置 ，好处就在大，观其大、取其大，于是有了这本《中国人的大局观》 。

　　此书从三代说起，从时间和天象说起 ，一本书从头说到尾 ，就是站在汉学立场 ，谈中国文明与文化 的天、地 、人 。所谓大局 ，说到底就是这个天地人的格局 。三代肇造，汉代大成 ，绵延至今，千变万化 ，但华夏文明 的大局仍是那个大局。所以，一个中国人，立起这个大局观，便是行于世间 的安然坦然 。（李敬泽）