南昌国际陆港春运现场 ：年货装车忙 出海效率高******

　　(新春见闻)南昌国际陆港春运现场 ：年货装车忙 出海效率高

　　中新社南昌1月7日电 题：南昌国际陆港春运现场：年货装车忙 出海效率高

　　中新社记者 李韵涵

　　1月7日 是2023年中国春运首日。一辆由53节车厢组成 ，满载服装 、电器等年货物资的集装箱货物班列从南昌国际陆港出发，开启这些年货物资的“出海之旅” 。

　　不沿江、不靠海的南昌国际陆港位于江西省南昌县向塘镇。向塘镇一直以来都以中国南方最大 的交通枢纽重镇而闻名 ，依托江南最大编组站——向塘西编组站，江西南部地区七成货物经由这里发往全国各地，是江西重要物流节点和货物集散地 。

　　中新社记者走进南昌国际陆港看到，春运来临，港内的物流基地显露出繁忙 ，一个个集装箱在门吊 的作业下进行装车 ，放眼望去，难以肉眼计数 的集装箱正排列整齐等待装车 。

　　“这趟列车在春运首日开出 ，上面装着服装 、日用品等年货物资，在到达浙江宁波北仑港后乘船发往世界各地。”中国铁路南昌局集团有限公司向塘西车站货运车间主任邓云说，近期班列所装物资都以粮油米面 、电器等年货物资为主 ，当前运量在逐步攀升 ，南昌国际陆港也正加班加点对货物进行快装快卸 。

　　目前，南昌国际陆港已开通南昌至荷兰(鹿特丹)、俄罗斯(莫斯科)、白俄罗斯(明斯克 、奥尔沙)、法国(巴黎)等9条国际直达班列和南昌至深圳盐田港 、宁波北仑港、福建江阴港、厦门高崎港等9条铁海联运外贸班列，以及南昌至满洲里 、二连浩特 、霍尔果斯等3条中欧班列 ，覆盖全球30多个国家和地区。

　　据了解，南昌国际陆港内的向塘铁路物流基地是中国国家铁路集团有限公司在全国规划建设的33个一级物流基地之一 ，内部划分为办公区、商品汽车区、集装箱区 、仓储区和调车场五大作业区域。此外还有铁路口岸专用线 ，设铁路装卸区 、查验区两部分 。

　　邓云表示，在南昌国际陆港开行铁路联运班列之前，南昌及周边外贸企业 的商品出海，通常需要把产品千里迢迢运到海港通过海运出境 ，并要自己找车队去海港拉集装箱，把空箱拉回来装好货后再拉回港口 ，既费时费力又增加物流成本。

　　“铁路联运既节省了物流成本，又加快了出海效率。”邓云称，如今的南昌国际陆港为外贸企业提供了稳定便捷的运输方式和贸易通道 ，外贸货物可以搭乘国际陆港 的中欧班列或铁海联运班列直接出口。

　　据统计，2022年南昌国际陆港累计发送货物18147车 ，36394标准箱，59.86万吨 ；到达货物35959车 ，71918标准箱 ，140.75万吨，铁海联运集装箱到发量稳居江西第一。(完)

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中央农村工作会议系列解读①短期对策与长效措施并举 坚决防止整村整乡返贫******

　　作者：郭君平 、刘合光 、曲颂 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所 、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

　　近期，习近平总书记在中央农村工作会议上强调 ，“巩固拓展脱贫攻坚成果 是全面推进乡村振兴的底线任务，要继续压紧压实责任，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位 ，坚决防止出现整村整乡返贫现象” 。这一重要论述是对中央经济工作会议关于“坚决防止出现规模性返贫”精神 的深化细化和实化，明确了未来区域性防贫战略应以脱贫不稳定村（乡）、边缘易致贫村（乡）为基本瞄准单元 。巩固拓展脱贫攻坚成果 是底线任务，防止出现整村整乡返贫现象则 是底线的底线 ，必须坚决防止整村整乡返贫。

　　整村整乡返贫 ，顾名思义 ，是指某一建制村或乡镇区域内同时出现较大数量的返贫人口；相较因变故或生计挫折所致 的偶发性 、零散型个体返贫现象 ，整村整乡返贫是外部风险冲击与群体贫困脆弱性共同作用 的结果 ，兼具短期集中爆发、局部密集返贫 、传染效应以及链式反应等多重特征，其发生机理与社会影响更为复杂，亟须引起各界更多关注和重视 。

　　当前，受国际形势变化、新冠疫情反复、极端天气冲击 、地质灾害多发以及政策缺位或退出失序等诸多因素的影响 ，我国经济发展环境 的复杂性 、严峻性、不确定性上升 ，给巩固拓展脱贫攻坚成果带来较大挑战。例如，部分地区出现农畜牧产品严重滞销、卖难问题 ，导致一批脱贫监测户 的经营性收入大幅减少；部分地区外出务工渠道受阻 ，灵活就业岗位供应不足 ，导致一批脱贫监测户（被迫返乡） 的工资性收入断崖式下降；部分地区为防控疫情实施了不同程度 的交通管控，导致一批脱贫监测户 的生产资料难以得到及时补充（经营成本上涨） ；部分地区遭受多种自然灾害 ，导致一批脱贫监测户“因灾返贫”等 ，不一而足。

　　那么 ，如何防止整村整乡返贫 ？这既需要短期采取保障性防范性对策，也需要长期采取长效性发展性行动。

　　从短期来看，要“两手抓 ，两手都要硬” 。一手紧抓综合保障 ，兜底覆盖脱贫监测户 的基本生计 。对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力 的脱贫监测户 ，要全面落实农村低保 、城乡居民基本养老保障以及特困人员救助等综合性社会保障措施 ，切实做到应纳尽纳、应保尽保；对因遭遇突发事件 、意外伤害、重大疾病 、突发公共卫生事件、自然灾害等导致基本生活暂时陷入困境 的农户给予急难社会救助。另一手紧抓防贫保险，及时化解脱贫监测户的生活生产风险 。鼓励各地多渠道筹措社会帮扶资金，为脱贫监测户购买防贫保险 。防贫保险立足“未贫先防”和“扶防结合” ，通过“政保联办 、群体参保、基金管理 、阳光操作”的运作模式，以市场化机制筑牢返贫致贫“拦水坝” ，可确保脱贫监测户的可支配收入相对稳定，从而有效解决边脱边返、边扶边增的“沙漏式”减贫困境 。

　　从长期来看，应多管齐下，形成长效机制。一是培育特色优势产业 ，强化产业帮扶。始终把乡村特色产业作为致富支柱 ，按照“因地制宜、依托资源、突出特色 、连片开发”的要求，构建“一村一品”“一乡一业”农业产业体系；同时 ，健全产业利益联结机制 ，通过产业奖补、技术指导 、小额信贷 、股份合作等多种形式 ，让脱贫监测户“嵌”入“产业链” ，从而获得更多产业链增值收益，实现收入持续稳定增长。

　　二 是瞄准返乡脱贫劳动力，强化就地就近就业帮扶。主要举措包括开发公益性岗位稳岗、支持农村创业增岗 、推广以工代赈拓岗以及壮大县域经济扩岗。

　　三 是发展壮大新型集体经济，让成员公平共享更多红利 。新型集体经济在促进农民持续增收、优化农村分配秩序 、提升公共服务水平等方面均有积极作用 ，未来可在明晰村集体内部成员权的基础上，以股权为纽带跨村建立集体经济联合社 ，探索集体经济多村联营制，以最大化实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。

　　四 是开展“志智双扶”，提升脱贫监测户自我发展能力 。巩固拓展脱贫攻坚成果，“扶志”与“扶智”仍 是基础。党 的二十大报告也指出要“巩固拓展脱贫攻坚成果 ，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力” ，这既 是新征程上中国共产党对持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果的庄严承诺 ，更道出了推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 的关键所在。因此 ，当前及今后一段时期还应帮助脱贫监测户破除“等、靠、要”思想，不断增强“自我造血”机能。

　　“胜非其难也 ，持之者其难也”。脱贫攻坚取得全面胜利之后 ，防范化解整村整乡返贫风险、巩固脱贫攻坚成果是实现乡村全面振兴 的基础和前提，各地尤其 是乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区应聚焦政策衔接，千方百计为薄弱村（乡）脱贫监测户增收创造条件，优化整合各方资源，下足“聚力增长”功夫 ，做实精准帮扶文章，稳步向实现全体人民共同富裕的宏伟目标砥砺奋进 。

　　（本文为国家社科基金重点项目“健全城乡融合发展机制研究”(项目编号：21AZD035)和北京社会科学基金一般项目“‘一带一路’背景下习近平总书记关于扶贫工作重要论述的对外传播力提升研究”(20LLGLC066) 的阶段性成果）