初心如磐 笃行致远 新时代首都法治公安建设扬帆前行******

　　“马上办 、掌上办 、一站办”，轻微交通事故接警、定责、理赔“一体化”远程处理新模式 ，让群众少等待、少跑路 ，让处理更规范、更高效；充分运用信息化手段 ，创新律师远程视频会见，从局部到全市各区全覆盖 、从本区会见到跨区跨级，有力保障律师 、当事人合法权益；进一步拓宽涉案财物存储渠道 ，强化公安与行政机关执法联动协作 ，创建行刑衔接涉案财物“公物仓”存储协作机制 ，为规范执法提供有力保障......第二批首都公安执法规范化建设“十大示范项目”一个个具有特色的实践经验“小缩影”背后 ，都蕴含着凝聚建设更高水平首都法治公安 的“大能量”。

　　平安法治，使命护航。2022年，首都公安机关以习近平法治思想为指引，积极践行新时代全面依法治国新要求 ，勇于担当、敢于亮剑 、善于作为，以法治方式维护公平正义，以法治手段勾勒质感民生愿景 ，以法治精神引领更高质量发展 ，在一步一个脚印的生动实践中 ，镌刻下“2022首都法治公安奋斗印记” 。

　　重引领·把稳方向之舵

　　始终以政治安全为根本 ，坚持法治引领 ，强化超前谋划 ，全力以赴防风险、保安全 、护稳定。牵头抓总谋在前。坚决扛实执法政治责任，统筹谋划执法规范化建设，搭建首都法治公安“1+5”目标体系，健全整体联动 、上下贯通 的法治服务保障机制，推进固本 、示范、提质 、融心 、聚力“五大工程”，打造“冬奥执法办案警务” ，完善“六大执法保障机制” ，充分发挥两级执法监督管理委员会“抓总议要”作用，将法治保障融入中心工作全领域、各环节。牵引示范走在前。牢牢抓住“执法办案管理中心”这个关键 ，在全国率先制定提质增效工作意见及“十项措施”，创新提出“执法总部基地”新定位，推动案件集中办 、专业办 、快速办 ，健全合成作战常态保障和突发重大案件快速响应机制，不断拓展“一站式”办案支撑 ，全力打造执法规范化新生态“北京样本” 。牵动改革冲在前 。按照“市局主责 ，分局主战，派出所主防”改革思路 ，牵动14个业务警种以实战化为导向，编制三级权责清单 ，厘清专业警种与派出所案件管辖权责界限 ，重塑打击治理架构 ，构建全时响应 、全域支撑 、全线贯通的一体化作战新格局，着力提升警务运行效能 。

　　强保障˙担牢护航之责

　　始终以服务中心大局为主责 ，及时提供专业 、精准 、高效法律指导和法治保障，全力维护首都安全稳定 。制度供给重在“主动、专业”。立足首都维稳新形势 、社会治理新要求，围绕基层所急 、群众所盼 ，及时出台重大案事件处置 、醉驾案件办理等一批法律适用意见 ，分类制定打击涉危险化学品、“裸聊”类违法犯罪等执法实战系列指引，并编发指导案例 ，为一线执法提供依据 。办案机制要在“高效、协同” 。持续深化侦审一体化改革 ，健全智慧案审“四大体系十四项机制” ，推进刑事行政案件“双快办”，拓宽刑事案件认罪认罚“48小时速裁”适用范围 ，与市检察院健全完善侦查监督与协作配合机制，建立市 、区两级法院 、政府复议部门重点案件会商分析机制，全面提升执法质效 。专项攻坚成在“靠前、精准”。坚持关口前移，加强指导服务 ，对重大复杂案事件强化同步上案、全程盯办 、审核把关，依法高效处置一批社会关切 、舆情关注的案件 ，全力为“百日行动” 、社会面“七大攻坚战”等专项行动提供精准法治保障,确保实现“三个效果”有机统一 。

　　抓规范˙增强执行之效

　　始终以深化执法监督管理机制改革为动力 ，健全完善流程化 、常态化执法管理新模式。织密监督管理“经纬网”。巩固深化队伍教育整顿成果，坚持三级案管机构每日网上巡查通报，建立各业务系统每季度两级案件评查制度 ，推进警种案管组建设 ，先后开展受立案评查 、涉案财物专项清理等督导检查工作 ，及时跟进问题整改，持续推动规范执法水平长效提升 。用好执法考评“指挥棒” 。坚持“大考评”理念，以“考精、考准、考实”为目标，紧扣中心工作 ，牵动15个部门警种，创新搭建战时安保专项考评体系 ，提取“强打击”“严整治”“重防控”三大类23项核心指标，常态化 、多维度考核通报突出问题，客观评估执法状况，精准调整打防管治工作指向 ，全力护航安保工作。拧紧涉案财物“安全阀” 。构建“法制部门牵动 、职能部门协同 、业务警种推进 、属地分局落实” 的涉案财物一体化管理机制 ，全国首创行刑衔接案件涉案财物“公物仓” ，依托派驻执法办案管理中心检察室推出涉案财物管理“公检协作首都模式” ，组织开展涉案财物应上账未上账 、应处置未处置“双清”治理 ，百万余件涉案物品“案结物清”。

海淀区政务服务中心

　　优服务˙恪守为民之本

　　始终践行以人民为中心 的发展思想 ，强化探索创新 ，全面服务高质量发展 。放管服改革“顺民意” 。紧盯群众难点痛点堵点，推出44项利企便民服务举措 ，126项事项实现“一窗通办” ，健全京津冀三地公安机关“放管服”改革联席会议机制 ，新增9项京津冀自贸试验区“同事同标”事项 ，不断优化办事效率，努力做到放得更活 、管得更好 、服务更优 。信访攻坚“解民忧”。学习贯彻《信访工作条例》，综合运用领导接访 、提级办理、挂牌督办、考核追责等多种措施，全面筑牢信访工作业务规范化基础 。接诉即办“暖民心” 。紧扣“降量提率”目标，不断严密派单响应 、协同推进、高效解决 、核查反馈 、效能考核工作闭环，建立“每月一题”和“两级挂牌督办”机制，从“闻风而动 、接诉即办”到“向前一步 、未诉先办”，再到“专题治理、标本兼治”，用接诉即办赢得民心办出实效。全局全年派单总量同比下降20%，响应率 、解决率 、满意率同比分别提升5.3% 、9.7%、8.2% 。

执法办案管理中心民警办理嫌疑人物品暂存

　　夯基础˙激发奋进之力

　　始终以强化基础要素保障为重点 ，坚持综合施策 、赋能增效，确保措施落实 、效果落地 。深化执法实战练兵。全面推行“精准滴灌”清单式培训 ，深化“法治练兵场”“同堂培训”“从警引路人”案审专业人才实战培训等品牌 ，举办“智慧执法创新应用挑战赛”、执法微视频评选，编写系列培训教材 ，分级分类开展常态化培训练兵 ，受训民警达10余万人次 。深化智能办案应用。完善政法办案网上协同，创新推行跨区跨级律师远程视频会见 ，拓展多元“非接触式”远程办案模式，并构建执法办案数据分析模型，定向分析突出违法犯罪打击处理情况 ，精准指导一线打防。今年以来 ，共远程提讯1.5万余人次、远程案件审核3.5万余起，远程律师会见2.4万余人次。深化法治文化建设。扎实推进“八五”普法 ，组织开展“迎接二十大 送法进万家”法治宣传，结合重要时间节点和重点群体 ，广泛宣传防范电信诈骗、反恐防恐 、交通安全等法律法规，有效提升普法实效。市公安局代表队在北京市宪法知识竞赛中荣获一等奖及优秀组织奖 ，充分展示首都公安民警扎实过硬的法治素养和昂扬向上 的精神风貌 。

　　2023年 是全面贯彻落实党 的二十大精神 的开局之年，是谱写首都公安工作高质量发展新篇章 的奋进之年 。北京市公安局将坚定不移的贯彻落实党的二十大精神，深刻认识和把握推进法治中国首善之区建设的目标要求 ，乘势而上、行而不辍，脚踏实地 、埋头苦干，“不畏至难而求至远”，以敢拼 、敢闯 、敢超 ，用实干 、实绩 、实效，在更高起点上不断续写首都法治公安新的时代华章！（陈畅）

《中国奇谭》：神仙审美携奇境 入你我之梦******

　　《中国奇谭》 ：神仙审美携奇境 入你我之梦【中国动画新百年开启】

刚刚过去 的2022年 ，恰是中国动画诞生100周年。

　　1922年 ，万氏兄弟在上海制作第一部动画广告片《舒振东华文打字机》，拉开中国动画百年发展序幕。1957年 ，上海美术电影制片厂(以下简称“上美影”)成立，首任厂长特伟提出了“探民族风格之路”的理念 。在该理念的指引下 ，上美影打造了《小蝌蚪找妈妈》《大闹天宫》《九色鹿》《天书奇谭》《黑猫警长》等优秀作品 ，成为一代代观众童年时代珍贵的光影记忆。

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　　中国动画进入新百年，上美影送上第一份大礼。2023年元旦 ，上美影和B站联合出品的动画短片集《中国奇谭》上线 ，迅速引发观剧热潮 ，豆瓣开分高达9.5分。

　　《中国奇谭》系列由《小妖怪的夏天》《鹅鹅鹅》《林林》等8个短片组成 。一个个根植于传统文化 的故事，以雄奇想象缔造出“奇境入梦，我在其中” 的氛围 。

　　如果脱离“主角团”视角 、换一个角度重看《西游记》故事，也许你会遇见敬业“打工人”小猪妖，它弱小、迷茫而又努力 、温暖 ，它对外人称赞的齐天大圣心驰神往；如果你在水墨画般的意境中，悠悠沉浸于经典志怪小说《鹅笼书生》的情节 ，会发觉古人 的哲思置于当下亦有令人深刻思考 的价值 。

　　网友评价 ，这是“刻进DNA的审美”“童年暑假回来了”。《中国奇谭》多位主创人员接受中青报·中青网记者专访时提到 ，他们尝试把都市寓言融入到传统神话，进行属于当下的故事新编 。

　　刻进中国人DNA 的审美

　　《中国奇谭》总导演陈廖宇说，神话可以是古代 的，也可以 是今天和未来的 。“神话其实是人类对未知东西 的想象或者对自己内心愿望 的投射 ，甚至神话中的形象就是人或人性某一面 的具象化表达” 。

　　第一个“神话”故事，就打响了口碑 。一只小猪妖 ，戳中了无数网友内心柔软的角落。

　　电视剧《西游记》和上美影 的动画片《大闹天宫》 ，一直是B站网友“N刷” 的经典。《小妖怪 的夏天》从妖怪的角度重新想象了“西游记世界”：无人在意 的小猪妖 ，遵从想吃唐僧肉 的老板的吩咐 ，完成做弓箭、刷锅、收集柴火等难度系数很大的KPI 。在此过程中 ，这只具有独立意志的小猪妖 ，打听到唐僧师徒4人是民间赞颂的英雄，它的梦想被点燃了。

　　《小妖怪 的夏天》导演於水指出 ，很多人一提起《西游记》会想到师徒4人面对 的大妖怪，但是底层 的每个小妖怪也有自己的“人生”。观众会因此共情 ：其实我们每个人都是那个普通 的小妖怪。

　　小猪妖就 是现实生活中平凡“我们” 的缩影 ：它想去外面 的世界闯一闯 ，而妈妈最关心自己葫芦里有没有装满水 ，身体是否健康 ；面对“人生”选择题时踌躇无措，但依然为了心中 的正义感，义无反顾地提醒唐僧师徒有埋伏。

　　影片结尾 ，小猪妖的善良得到了齐天大圣 的肯定，还幸运得到偶像送 的“周边” 。网友评价 ：“悟空终 是一颗佛心”“小时候以为自己会变成齐天大圣 ，其实 是个连大王都接触不到的小妖怪 。”

　　相较于小猪妖故事 的“接地气” ，由胡睿执导 的第二集《鹅鹅鹅》则带有更浓郁的东方奇幻美学和志怪传统 。《鹅鹅鹅》取材于南朝梁吴均 的中国神话小说集《续齐谐记》中的《鹅笼书生》，蒲松龄就曾将该故事引用于诗句中 ：“世态渔洋已道尽，人间何事不鹅笼 。”

　　《鹅鹅鹅》中 ，货郎在阴森诡异的鹅山偶遇瘸腿 的狐狸公子 ，欲望破而复立，发现一切看似荒诞都不过是个“鹅笼” 。

　　这个微言大义的故事，胡睿最早 是十几年前留学德国时 ，从随身带的《太平广记》里读到的。“中国古代志怪小说居然有这么符合戏剧规律的创作 ！而且这故事非常高级 ，点出了人生的一种规律 ，但又不是简单地讽刺或进行道德评判 ，这是最高明 的 。”

　　胡睿创作时力求让故事面貌回归《鹅笼书生》“原生态”，改编之处则 是将当代人的情感折射进故事里 ，并在塑造狐狸形象时致敬了《天书奇谭》中的“阿拐”。

　　《鹅鹅鹅》从古典志怪小说中继承的“引而不发” 的朦胧情感，带给观众哲思与美学想象。纵然故事不直白 ，网友们却相当热情踊跃地表达自己的解读，胡睿说有的评论或“二创”绘画令他深受感动 。

　　《中国奇谭》总监制朱贝宁笑言，其实很多人都是有意思 的“矛盾体” ，虽然身体过着现代化的生活，但精神上无法与上千年 的传统文化“切割”开来，还是很怀旧 。这种“文化基因”潜移默化 的影响 ，同样会体现在动画导演 的创作中 ，他们塑造出的角色形象，自然是“刻进中国人DNA 的审美”，因而很容易被观众接受 。

　　“神仙审美” 的动画能住进心里

　　此次《中国奇谭》系列召集了11位导演创作8个故事 ，多少有点“神仙打架” 的意味 。每一位“下一个交作业” 的导演接受记者采访时，都会不约而同地说一句“压力好大”。

　　《中国奇谭》总制片人李早说，该项目经历两年多时间，最早 是上美影给导演们出了一道与志怪相关 的“半命题”式作文题，题材和方向不限 ，核心表达出中国文化底蕴和“中式想象力” ，“我们希望立足时代讲好中国故事 ，呈现中国美学 。同时也希望在如今相对商业化的环境里，把上美影的IP发扬光大” 。

　　李早感慨 ，这次创作氛围和上美影过往的创作环境有几分相似 。

　　“过去上美影厂里 的导演们平时就生活在一起，有很好的合作氛围 。我记得上美影60周年拍纪录片 的时候，就体现了导演们平时相互扶持帮助，同时也相互竞争——竞争就是如何让自己的作品做得更好 。这次创作《中国奇谭》，我觉得也充分体现了这一点 。”李早说。

　　她透露 ，上美影前期会和8个团队单独交流 ，但项目进展到一定阶段 ，他们会组织导演坐在一起看其他人拍的片子，“导演一方面纷纷对别人 的项目献计献策；另外一方面，有些导演回去之后就暗暗想着别人做得真好，自己 的作品还得再改一改 ，还得更好一点 。所以 是一个特别良性的氛围”。

　　胡睿直言，会召集一批导演做这件事 的，放眼全国似乎也只有上美影 ，“为什么呢？因为在动画短片创作领域，上美影是唯一触碰到那个最高境界的 。就像王安石写 的‘不畏浮云遮望眼 ，自缘身在最高层’” 。

　　胡睿回忆 ，上美影动画短片《骄傲 的将军》是住进自己内心 的故事，是无法替代 的“小宇宙” 。

　　“《骄傲 的将军》不算特别叫座的短片 ，但我认为它 是中国短片创作中的一座高峰 ，有不可方物的美 。它展现出一个人物命运的大开大合、大起大落 ，还传递出一种时空感。我始终都能从这个故事里获得享受，假如心情烦闷了 ，我能随时偷偷溜进《骄傲 的将军》这个小宇宙。”

　　胡睿说 ，他之所以选择《鹅笼书生》这么“小众”主题故事来创作《鹅鹅鹅》 ，原因也 是被该文本艺术性深深折服，“应当有后辈来表达敬意”。

　　在现代技术里诠释出中国意境

　　除了主题各异 ，《中国奇谭》展现了“花式技能点”，例如三维动画、剪纸定格动画 、偶片定格动画 、三渲二动画等 。

　　由杨木执导的三维动画《林林》聚焦“身份认同”的主题 ，讲述了狼女林林自我觉醒的历程。生活在林海雪原中的林林 ，因为孤独而涉足人类世界 。为了被人类孩子认同 ，林林不断背离自己作为狼的身份 ，在苦难中迎来成人礼。

　　通过CG技术 ，《林林》对于人物细微 的表情变化 、动物栩栩如生 的毛发、层层叠叠的森林、随风摇曳 的枝桠等做到鲜活生动的呈现 。

　　作为《中国奇谭》系列唯一使用CG技术的作品 ，杨木谈及对“技术”的理解 。他说 ，上美影老一辈的创作宗旨 是“不模仿别人，不重复自己” 。而观众已然对三维动画审美有一个相对统一的趋向。虽使用新技术 ，但主创团队避免“照相式 、素描式的真实” ，力求增加写意的东方美感，在三维里诠释出中国意境。

　　“我们不把《林林》故事起承转合做得那么明显 ，而是处理得像一篇散文一样。”杨木说 。

　　胡睿告诉记者 ，这8个片子无一不 是“爆肝”改到最后一刻，“ 是非常熬人 的工作 ，所以大家都尽自己最大 的心力 ，尽可能地不辜负这份信任。毕竟那么多年 ，我们都信任和热爱上美影，所以希望给它加分 ，不能减分” 。

　　但胡睿坦言，热度过后，他们又会继续安静“沉浸”一段时间，“也许突然有一天，再以一个特别新奇的方式跳出来给大家带来小小的惊喜，这特别快乐” 。

　　朱贝宁也提到，作品火了，大家给予肯定与鼓励 ，也抱有更多 的期待 ，给今天的国产动画创作一点耐心和空间 ，看看更多元 的内容风格与创新表达，国产动画内容肯定还会继续拔节生长，创造更让人惊喜 的作品。

　　李早表示，站在中国动画新百年的开端 ，《中国奇谭》主创团队希望通过创作这些有意思 的作品 ，重现美术片“百花齐放” 的面貌。

　　中青报·中青网记者 沈杰群 来源 ：中国青年报