先立后破 ，加快建设新型能源体系******

　　先立后破 ，加快建设新型能源体系

　　——建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划解读④

　　本报记者　张文婷　王建

　　能源领域 是降污减排 的主战场 。加快能源绿色低碳发展， 是推动经济社会发展全面绿色转型的关键 。省委、省政府印发的《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023－2025年）》立足我省能源资源禀赋 ，提出加快新能源和可再生能源规模化发展，促进化石能源清洁高效利用 ，协同推进绿色低碳转型与能源供应保障。

　　“《行动计划》对山东建设新型能源体系作出了明确 的规划 ，有目标、有步骤，思路清晰。”省生态文明研究中心主任、齐鲁工业大学（山东省科学院）二级研究员周勇表示 ，从碳中和长期战略考虑，未来能源主要由可再生能源 、核能、储能组成 ，加上小部分配备二氧化碳捕集和贮藏设施 的煤炭清洁热电联产能源设施 ，山东近三年在可再生能源和核电方面重点发力，既有创新性 ，也有前瞻性。

　　《行动计划》提出，坚持海陆并进、集散并举 ，加快推动可再生能源基地化、大规模 、高比例发展 。在海阳市，省内首批海上风电项目之一的国家电投山东半岛南3号海上风电工程，自2021年并网发电以来 ，已稳定运行一年有余。依托半岛南3号风电场，全省首个海上漂浮式光伏示范项目建成 ，并发出了全球海上漂浮式光伏第一度电 。“我们将打造海阳千万千瓦级海上风电 、海上光伏基地，构建多业态融合发展新格局 ，探索多渠道绿电转化新模式。”国家电投山东分公司党委副书记、总经理郑海村表示 。

　　推动非化石能源规模化发展是实现能源结构转型 的必然要求 。按照《行动计划》，山东将聚焦推进碳达峰、碳中和，更好发挥新能源在能源绿色低碳转型中 的引领作用 ，以重大项目建设为支撑，加快推进海上风电、海上光伏、胶东半岛核电 、鲁北盐碱滩涂地风光储一体化、鲁西南采煤沉陷区“光伏+”等五大清洁能源基地建设 ，推动新能源和可再生能源基地化 、规模化跃升发展 。同时 ，加快推进新型储能技术推广应用 ，在大规模风光基地 、特高压落点等重点区域实施一批新型储能示范工程 ，不断提升新能源消纳能力 。

　　近日 ，文登抽水蓄能电站1号、2号机组顺利投产发电。电站机组投运后可承担电网调峰、填谷、调频 、调相 、紧急事故备用和黑启动等任务 ，对保障电网安全稳定运行 、促进清洁能源消纳、推动能源结构调整具有重要意义。“实现绿色低碳高质量发展 ，威海市有基础 、有优势 ，我们将贯彻‘四个革命 、一个合作’能源发展战略 ，稳步推进能耗‘双控’向碳排放总量和强度‘双控’转变 。”威海市发展和改革委员会主任隋同朋表示 ，将加快文登抽水蓄能电站 、“国和一号”等清洁能源项目建设 ，推动华能核电扩建 、乳山半岛南和华能半岛北海上风电、HG32海上光伏等项目前期工作 ，积极发展核电、风电、光伏等产业，抓好清华大科学装置 、能源互联网等建设 ，着力构建现代能源体系。

　　加快可再生能源开发利用的同时 ，煤电的兜底保供作用仍不可忽视。根据《行动计划》，山东将加快煤电机组更新改造，促进化石能源清洁高效利用 。“我们坚持‘一机一策’推进‘三改联动’工作 ，先后完成一期两台机组高背压改造 、二期两台机组低压缸切缸改造，机组发电 的热效率为43%，供热的循环热效率提升到95%以上，实现了冬季发电与供热的灵活转换 ，可为30公里外的济南城区供热。”华电章丘公司党委书记、董事长赵永表示，作为济南东部重要 的电源和热源点，公司将继续优化机组运行方式 ，促进煤炭清洁高效利用。

　　山东重化工业比重大 ，煤电比例高，煤炭消费量大 ，压减煤炭消费 是重中之重。“确保经济发展所需要 的能源供应 ，确保清洁能源对煤电 的安全替代 ，确保经济发展所需要 的能源成本不会大幅度上升 ，实现‘先立后破’ 是关键 。”周勇认为 ，《行动计划》充分考虑有效利用过去已经建设完成的煤电机组，尤其 是有较大供热需求 的机组 ，并让这些机组发挥一定作用后适时退出 ，此举对于资源节约利用和绿色低碳发展具有重要意义 。

　　建设新型能源体系，一方面要深挖自身潜力，另一方面也要借助省外优质资源 。《行动计划》明确 ，强化能源跨区域合作。努力扩大“绿电入鲁”规模，加强与送端省份合作 ，积极参与国家大型风电光伏基地开发，加快陇东至山东特高压直流输电通道建设，不断提高输电通道中可再生能源电量比例 ，适时启动新直流输电通道研究论证工作 。到2025年，年接纳省外电量达到1500亿千瓦时左右。

　　“深入挖掘省内可再生能源的消纳能力，同时充分考虑大规模外电尤其是绿电入鲁，加上核电的加快发展和热利用等 ，提升非煤能源比重 ，降低碳排放量，这样才能够真正体现先行区 的形象和作用 。”周勇表示，这其中需要科技 的有力支撑，加强人才队伍建设，充分发挥市场规模推动创新，牢牢把握这些关键要素 ，将推动山东加快建成绿色低碳高质量发展先行区。

【地评线】天府评论 ：新一轮千亿斤粮食产能提升行动让中国饭碗端得更牢******

　　今年是贯彻党 的二十大精神的开局之年 ， 是加快建设农业强国的起步之年，保障粮食和重要农产品稳定安全供给具有特殊重要意义。我们将坚持把粮食生产作为“三农”工作的首要任务，以新一轮千亿斤粮食产能提升行动为抓手，全力保持粮食稳产增产好势头，依靠自己力量端牢中国饭碗。中央农办主任 、农业农村部部长唐仁健接受人民日报采访时如 是说。

　　粮食安全 是“国之大者”。保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。我国之所以能够实现社会稳定 、人心安定，一个很重要 的原因就 是我们手中有粮 、心中不慌 。2022年，我国全年粮食产量达到13730.6亿斤 ，连续8年超过1.3万亿斤，人均粮食占有量达到480公斤以上 ，小麦、稻谷两大口粮完全自给。但同时 ，我国粮食需求仍在不断增长 。有预测显示，到2035年 ，我国年粮食需求或将达到8.5亿吨到9亿吨。这既凸显了实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动的极端重要性和必要性 ，也凸显了依靠自己力量端牢中国饭碗 的极端紧迫性和艰巨性。

　　重农抓粮 ，不断夯实粮食安全 的根基 ，永远 是端牢中国饭碗 的最硬道理。农业强国 是社会主义现代化强国 的根基 ，满足人民美好生活需要 、实现高质量发展 、夯实国家安全基础 ，都离不开农业发展 ，离不开粮食安全 。稳面积 、稳产量 、稳政策，是巩固我国粮食安全基础的三大法宝 。中央农村工作会议提出了多个提升粮食产能 的途径 ，如抓住耕地和种子两个要害 ，坚守18亿亩红线，建设高标准农田，健全种粮农民受益保障机制、增产和减损两端发力 ，构建多元化食物供给体系等 ，但万变不离其宗，必须用好稳面积 、稳产量、稳政策三大法宝，在耕地 、科技、农村经济等多方面发力，全面提升粮食产能，全力以赴端牢端稳中国饭碗 。

　　坚持“藏粮于地，藏粮于技”不动摇，永远是端牢中国饭碗的最强保障 。作为农业大国 、人口大国 ，我国已经成功搭建了粮食生产政策体系和工作措施 的“四梁八柱”，如 ：深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略 ，紧紧抓住种子和耕地两个要害 ，持续夯实粮食产能基础；推进服务社会化和生产机械化，促进节本增效、提质增效等等。这些行之有效的举措 ，是保障粮食产能稳步提升的“稳定器”和“压舱石” ，是实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 的有力“武器” 。要一鼓作气、乘势而上，集中力量把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位，持续增强粮食综合生产能力 ，最大限度挖掘粮食供给潜力，确保粮食和重要副食品安全。

　　全面落实党政同责 ，调动各方积极性 ，永远是端牢中国饭碗的最大动能。在不断发展农业科技之外，土地 、农村建设等领域对粮食生产的助力同样重要 。要从农村实际出发，以强化五级书记抓乡村振兴为抓手 ，聚焦农村基本具备现代生活条件、建设宜居宜业和美乡村 ，细化乡村建设行动、乡村治理和农村精神文明建设 的具体安排 ，平稳有序推动农村疫情防控措施的调整落实 ，通过培育提升产业、着力稳定就业、推进创业创新，进一步增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力 ，调动一切资源 ，想尽一切办法，为新增千亿斤粮食产能聚心、聚力 、聚责 、聚智，因地制宜交出粮食产能提升新答卷 ，让中国饭碗端得更牢。（作者林伟系天府评论特约网评员）