英国“脱欧”三年 “最初 的梦想”实现了吗？******

　　(国际观察)英国“脱欧”三年 “最初 的梦想”实现了吗 ？

　　中新社北京2月1日电 题 ：英国“脱欧”三年 “最初 的梦想”实现了吗 ？

　　作者 张焕迪 肖玉笛

　　距离2020年1月31日英国正式退出欧盟已有三年时间。三年里，“脱欧”如何影响英国？支持英国“脱欧”的人数比例为何会下降 ？“脱欧”后 的英国与欧盟关系如何？中国社会科学院欧洲研究所副研究员、英国问题专家孔元接受中新社专访时指出 ，英国虽然实现了“脱欧”的部分政治诉求，但其经济问题并未因“脱欧”迎刃而解，这极大影响了英国国内对“脱欧”问题的民意倾向 ，英国与欧盟关系也因“脱欧”问题受到考验 。

　　“脱欧”为寻自由 实则难偿所愿

　　孔元指出，对自身“被边缘化” 的担忧 是英国选择“脱欧”的重要原因。随着欧盟一体化程度加深，英国对欧盟事务决策 的影响力却在逐渐下降。21世纪以来欧洲面临的欧元危机、难民潮等问题也令英国对欧盟的部分制度和决定愈发不满。

　　孔元认为 ，英国“脱欧” 的部分政治诉求确实得到了实现 。英国脱离欧盟后不再受到欧盟法律法规 的限制 ，进而重获更多自主权 ，能够通过修改或制定法规帮助国家发展。另外 ，以前首相约翰逊为代表 的英国保守党人通过推进“脱欧”议程获得民众支持 ，稳固了执政权力。

　　同时，英国希望通过“脱欧”成为一个对全球事务有影响力的“世界的英国”，而不仅仅是一个只对欧洲事务有影响力 的“欧洲 的英国” 。孔元认为 ，在这一点上英国未能得偿所愿。

　　“从英国脱离欧盟后在全球作出 的外交努力中可以看出，英国有表现自身全球领导力的意愿 ，但实际上缺乏执行和贯彻这种意愿的能力。英国对自身国家实力 的认知也高于许多国家对其的定位 。”孔元分析称 。

　　“脱欧”令经济雪上加霜 国内民意动摇

　　孔元指出 ，尽管有人认为 ，从长远来看英国将通过“脱欧”获得经济利益，但实际上，英国迄今几乎未能实现任何“脱欧” 的经济诉求。

　　孔元称，与政治诉求类似，英国希望通过“脱欧”开拓更广阔 的市场，与亚太等地区的更多国家达成贸易伙伴关系，但此举收效不佳。“尽管英国已经与日本、澳大利亚等几个国家签订自贸协议 ，但与美国等国的自贸协定签署遥遥无期，在加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等关键问题上也需要更多时间 。”

　　孔元同时指出 ，英国经济本身就存在结构性问题 ，如去工业化严重 、对消费和服务依赖程度较高、劳动力数量不足等。在这些问题上 ，“脱欧”不仅没有起到缓解作用 ，反倒雪上加霜。

　　英国首都伦敦作为全球重要的金融城市，“脱欧”之后大批金融机构离开伦敦迁往其他地区 ，英国流失了大量人才 ，竞争力因此下降。2022年以来的乌克兰危机也使英国经济承压更重 ，一段时间以来英国各界的罢工就是经济衰退 的一个缩影 。

　　英国2016年举行“脱欧”全民公投时 ，支持“脱欧”的人数比例为52%。但数据统计机构Statista近期发布 的一项民调结果显示，54% 的受访英国人认为离开欧盟 是错误 的，仅34% 的人认为这是正确的决定。

　　对此 ，孔元称 ，越来越多的英国“脱欧”派人士开始动摇甚至后悔自己的选择，经济问题 是导致这种现象 的重要原因 。

　　“脱欧”遗留棘手难题 英欧关系面临考验

　　有德国媒体认为，英国“脱欧”后 ，欧盟失去了其第二大经济体及欧盟预算的第二大净捐助国，对欧盟自身发展有着不可挽回的负面影响 。尽管欧盟方面多次劝说英国放弃“脱欧” ，但也未能阻止英国“脱欧”成为事实 。“脱欧”问题遗留的诸多争议与难题也考验着英国与欧盟 的关系。

　　“北爱尔兰相关问题就 是遗留下来的一个棘手难题 。虽然英国与欧盟在相关问题上达成一定共识并签订了‘北爱尔兰议定书’，但其中部分规定存在问题 ，英欧双方至今仍无法就修改规定达成一致 。”孔元称 ，“另一方面，英国与欧盟仅在贸易方面达成了‘脱欧’协议 ，在防务安全合作方面却没有确定一个新 的成熟机制，相关问题至今也没有解决 。”

　　孔元认为，复杂 的“脱欧”问题导致英国政府与欧盟关系出现裂痕，特别 是在特拉斯担任英国首相的一段时间里。不过，苏纳克2022年10月接任英国首相后作出了许多努力试图修复英国与欧盟的关系。“苏纳克意识到 ，只有处理好与欧盟 的关系，才有可能解决英国经济问题。”孔元说。(完)

当“丝路明珠”遇到上合 ，读懂习近平所说的历史启迪******

　　(近观中国)当“丝路明珠”遇到上合 ，读懂习近平所说的历史启迪

　　中新社北京9月17日电 (记者 梁晓辉)“古丝绸之路为亚欧大陆商品物产大流通、科学技术大传播 、思想观念大碰撞 、多元文化大交融作出巨大贡献 ，也为上海合作组织国家实现和平与发展提供了历史启迪 。”在上合组织撒马尔罕峰会上，中国国家主席习近平如是说 。

　　当地时间15日至16日，上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议在乌兹别克斯坦的古丝路名城撒马尔罕举行。于撒马尔罕观上合组织发展 ，延绵千年 的“丝路精神”与不断发展 的“上海精神”在此交汇。

　　“文明的十字路口”“地球 的不老容颜”“举世闻名的丝路明珠”……当千年古城开启“上合时间” ，撒马尔罕如何以其悠久的历史照鉴未来，带给世人思考 。

　　历史上 ，撒马尔罕因古丝绸之路而兴 ，如今成长为丝绸之路经济带上的重要城市 ，映照了以和平合作 、开放包容、互学互鉴、互利共赢为内涵的“丝路精神” 。

　　而现实中 ，上合组织因互信 、互利 、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展 的“上海精神” ，走出一条新型区域组织的合作与发展道路，不断展示出生命力 。

　　“‘上海精神’与‘丝路精神’ 是相通且一脉相承 的。”中国上合组织研究中心秘书长邓浩认为 ，二者都抓住了人类文明发展的大势，主张平等 、交流 、合作 、共赢 ，“站在了人类历史正确 的一边” 。

　　上合组织成立于2001年，以协调解决成员国棘手的安全问题为出发点 ，一路延伸至经济、文化等多领域合作 ，职能不断扩大的同时，成员也由最初的6国增至8国。

　　起初，上合组织并不被看好甚至被误读 、唱衰 ，然而走过20多年 ，上合大家庭“朋友圈”不断扩大，向心力和吸引力不断上升，一路发展成为当今世界幅员最广、人口最多 的综合性区域组织 。

　　回顾上合组织20多年 的发展历史，习近平在撒马尔罕峰会讲话中总结其“成功密码”：坚持政治互信 ，坚持互利合作 ，坚持平等相待，坚持开放包容，坚持公平正义 。在题为《把握时代潮流 加强团结合作 共创美好未来》的讲话中 ，他还指出 ，这5点经验充分体现了互信、互利 、平等、协商 、尊重多样文明、谋求共同发展 的“上海精神”。

　　“上海精神”是上合组织 的理念基础和行动指南 。邓浩认为，上合组织成功 的根本，在于这一理念具有先进性。

　　邓浩说 ，“上海精神”超越了当下一些西方国家长期奉行 的“冷战思维”“霸权思维” ，建立了一种新型 的合作模式，主张合作、包容、开放。这其实 是广大发展中国家 的共同诉求，也 是世界上大多数国家的诉求。因此 ，一直有新 的国家想加入到上合组织中来。

　　德不孤，必有邻 。在撒马尔罕峰会上，上合组织成员国领导人签署了关于伊朗加入上合组织义务 的备忘录 ，启动接收白俄罗斯为成员国的程序，以及批准 、同意埃及等8国为新的对话伙伴 。在组织内体现为向心力 的“上海精神” ，已在世界上展现出十足吸引力 。

　　“过去我们践行‘上海精神’取得巨大成功 ，未来我们还要秉持‘上海精神’一路前行 。”习近平展望上合组织未来发展时说 。

　　历史照鉴现实 ，更启迪未来 。于撒马尔罕观上合组织发展，习近平进一步倡议“推动构建更加紧密 的上海合作组织命运共同体” ，并提出上合组织下一步发展的中方主张 ：加大相互支持，拓展安全合作 ，深化务实合作，加强人文交流，坚持多边主义。

　　落实全球安全倡议、推动全球发展倡议在本地区落地生根 、继续加强共建“一带一路”倡议同各国发展战略和地区合作倡议对接……习近平所提重点方面 ，被认为既着眼于当下世界安全所需 ，又兼顾发展长远之道，也被写入峰会发表 的撒马尔罕宣言中。

　　安全与发展向来 是一枚硬币的两面，对百年变局之中 的欧亚地区更 是如此。当下 ，该地区安全环境和发展条件遭遇近30年来前所未有的挑战，而构建上合组织命运共同体所锚定 的，正 是成员国最迫切关心的问题。

　　上合组织秘书长张明在谈及地区安全问题时认为，未来上合组织可从习近平主席提出的全球安全倡议中汲取更大能量 ，将上合组织地区打造成和谐、安宁、稳定 、可持续发展的示范空间 。

　　而对于发展问题 ，吉尔吉斯斯坦卡巴尔通讯社前社长 、政治分析师库班透过媒体表示 ，习近平主席提出的共建“一带一路”倡议 ，拉近各国间的距离，促进共同发展。上合组织国家深知 ，共建“一带一路”是各国坚定相互支持 、扩大各领域合作 的重要途径。

　　“新形势下 ，上合组织对于成员国和地区发展具有更加重要 的作用 。”中国俄罗斯东欧中亚学会会长李永全指出未来构建上合组织命运共同体 的优势所在 ：“上海精神”正受到越来越多国家 的认可和赞赏 ，上合组织务实合作日益具有生命力，上合组织所覆盖 的区域是最佳合作对象 。

　　他认为 ，构建上合组织命运共同体是“上海精神”的延续 ，赋予“上海精神”新 的时代内涵 。“中国也再次用实际行动表达对推动上合组织发展 的诚意 。”

　　于千年古城撒马尔罕观上合组织发展 ，“丝路精神”、“上海精神” 、构建上合组织命运共同体一脉相承 ，历史正启迪当下 ，照鉴未来 。(完)