习近平在中央农村工作会议上强调 锚定建设农业强国目标 切实抓好农业农村工作******
习近平在中央农村工作会议上强调
锚定建设农业强国目标 切实抓好农业农村工作
李克强主持 李强王沪宁韩正蔡奇丁薛祥出席
新华社北京12月24日电 中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。中共中央总书记、国家主席 、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调，全面推进乡村振兴 、加快建设农业强国 ，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。强国必先强农 ，农强方能国强 。没有农业强国就没有整个现代化强国 ；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面 的 。要铆足干劲，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作 ，大力推进农业农村现代化 ，为加快建设农业强国而努力奋斗。
李克强主持会议。李强 、王沪宁 、韩正、蔡奇 、丁薛祥出席会议 。
习近平指出 ，农业强国是社会主义现代化强国的根基 ，满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础 ，都离不开农业发展 。建设农业强国要体现中国特色 ，立足我国国情，立足人多地少 的资源禀赋、农耕文明 的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求 ，走自己 的路 ，不简单照搬国外现代化农业强国模式。要依靠自己力量端牢饭碗 ，依托双层经营体制发展农业，发展生态低碳农业，赓续农耕文明，扎实推进共同富裕 。当前，要锚定建设农业强国目标 ，科学谋划和推进“三农”工作 ，加强顶层设计 ，制定加快建设农业强国规划 ；循序渐进、稳扎稳打，多做打基础、利长远 的事情；因地制宜 、注重实效 ，立足资源禀赋和发展阶段 ，解决农业农村发展最迫切 、农民反映最强烈的实际问题，不搞脱离实际 的面子工程。
习近平强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终 是建设农业强国的头等大事 。要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 ，抓紧制定实施方案。要抓住耕地和种子两个要害 ，坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田 ，把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里。要健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制 。保障粮食安全 ，要在增产和减损两端同时发力，持续深化食物节约各项行动。要树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源 。要严格考核 ，督促各地真正把保障粮食安全的责任扛起来 。
习近平指出，全面推进乡村振兴 是新时代建设农业强国 的重要任务 ，人力投入、物力配置 、财力保障都要转移到乡村振兴上来 。要全面推进产业 、人才 、文化、生态、组织“五个振兴”，统筹部署、协同推进 ，抓住重点 、补齐短板。产业振兴 是乡村振兴 的重中之重 ，要落实产业帮扶政策 ，做好“土特产”文章 ，依托农业农村特色资源 ，向开发农业多种功能 、挖掘乡村多元价值要效益 ，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态 、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力 。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴 的底线任务 ，要继续压紧压实责任，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象 。要坚持把增加农民收入作为“三农”工作 的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。
习近平强调 ，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。要紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平，加快实现高水平农业科技自立自强。要着力提升创新体系整体效能 ，解决好各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题。要以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向，聚焦底盘技术、核心种源 、关键农机装备等领域，发挥新型举国体制优势，整合各级各类优势科研资源 ，强化企业科技创新主体地位，构建梯次分明、分工协作 、适度竞争 的农业科技创新体系 。要打造国家农业科技战略力量，支持农业领域重大创新平台建设。深化农村改革 ，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线 ，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来 ，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善 ，让广大农民在改革中分享更多成果 。要扎实做好承包期再延长30年 的各项工作，确保大多数农户原有承包权保持稳定、顺利延包 。要发展适度规模经营 ，支持发展家庭农场 、农民合作社等新型经营主体 ，加快健全农业社会化服务体系 ，把小农户服务好、带动好 。要稳慎推进农村宅基地制度改革试点 ，深化农村集体经营性建设用地入市试点 ，完善土地增值收益分配机制。要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动 的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，率先在县域内破除城乡二元结构。
习近平强调，农村现代化是建设农业强国 的内在要求和必要条件 ，建设宜居宜业和美乡村是农业强国 的应有之义。要一体推进农业现代化和农村现代化 ，实现乡村由表及里 、形神兼备的全面提升 。要瞄准“农村基本具备现代生活条件” 的目标，组织实施好乡村建设行动 ，特别 是要加快防疫 、养老 、教育、医疗等方面 的公共服务设施建设 ，提高乡村基础设施完备度 、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。要完善党组织领导 的自治 、法治、德治相结合 的乡村治理体系 ，让农村既充满活力又稳定有序 。要加强农村精神文明建设，加强法治教育 ，推进移风易俗，引导农民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，自觉遵守村规民约。
习近平指出 ，要坚持党领导“三农”工作原则不动摇 ，健全领导体制和工作机制 ，为加快建设农业强国提供坚强保证。要坚持五级书记抓乡村振兴 ，县委书记要当好“一线总指挥”。要加大对涉农干部的培训力度，提高“三农”工作本领，改进工作作风 ，打造一支政治过硬 、适应新时代要求、具有领导农业强国建设能力的“三农”干部队伍 。要坚持本土培养和外部引进相结合，重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，全面提升农民素质素养，育好用好乡土人才 ；要引进一批人才 ，有序引导大学毕业生到乡 、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，帮助他们解决后顾之忧 ，让其留得下、能创业。要健全村党组织领导的村级组织体系，把农村基层党组织建设成为有效实现党 的领导 的坚强战斗堡垒 。
李克强在主持会议时指出 ，习近平总书记 的重要讲话，结合贯彻落实党 的二十大精神 ，着眼全面建成社会主义现代化强国 的全局大局 ，系统阐释了建设农业强国、加快推进农业农村现代化 、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题 ，明确了当前和今后一个时期“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向，具有十分重要的指导意义。要认真学习领会 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合会议主题和工作实际，把党中央、国务院决策部署贯彻落实好。
胡春华在总结讲话中表示 ，习近平总书记的重要讲话 是建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的科学指南和行动纲领 。要全面学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述 ，坚决完成好“三农”基本工作任务，抓紧抓好粮食和重要农产品生产，巩固拓展好脱贫攻坚成果 ，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，拓宽农民增收致富渠道 ，加强和改进乡村治理。要坚持五级书记一起抓，从各地实际出发，按农业农村规律办事，尊重农民意愿和首创精神 ，不断提高工作实效 。当前 ，要重点抓好农村新冠疫情防控，严格落实属地责任，强化返乡务工人员和大中专学生防疫服务，加强农村老幼病残孕等重点人群医疗保障 ，最大程度维护好农村居民身体健康和正常生产生活秩序 。
会议讨论了《中共中央 、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见（讨论稿）》 。
部分中共中央政治局委员 、中央书记处书记，全国人大常委会 、国务院、全国政协有关领导同志等出席会议。
中央农村工作领导小组成员 ，各省 、自治区 、直辖市和计划单列市 、新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管农业农村工作 的负责同志 ，中央和国家机关有关部门、有关人民团体 、有关金融机构和企业、中央军委机关有关部门负责同志等参加会议 。会议以电视电话会议形式召开 ，各省区市设分会场。
中新社70年丨范长江之子范东升的“梦之旅”******
不经意间到了怀旧的年龄，回顾平生，有两件事特别感到庆幸 ：
一是1977年恢复高考，我考上北大中文系新闻专业，从此改变了一生命运；
二 是上个世纪90年代初成为中新社麾下一名新闻记者 ，因而有幸亲眼见证了改革开放给祖国大地带来 的沧桑巨变 。
重回塞外故地恍如隔世
在中新社做记者期间 ，有一次采访活动特别令人难忘：1997年正值内蒙古自治区成立50周年，7月中旬我们一行四人驱车前往呼和浩特、包头两市以及土默特左旗、武川县等地采访。
我本人有很深的“内蒙古情结” 。
1936年我 的父亲范长江先生作为《大公报》记者到绥远(今内蒙古地区)进行战地采访 ，随后写下《塞上行》一书 。
30多年过后 ，1968年我与成千上万名北京男女知识青年一起到内蒙古插队，在那里度过8个春秋。我以中新社记者 的身份再访内蒙古 ，差不多又一个30年过去了，重回塞外故地 ，真有恍如隔世之感。
▲范东升重走《中国的西北角》之路留影那一年我17岁，被分配到土默特左旗塔布赛公社帐房大队落户 。塔布赛村正 是自治区主要创建者和领导人乌兰夫 的家乡。
在1971年底我离开农村，又到呼和浩特市一家小厂当了5年学徒工。当时正处在“文革”时期，我也和其他北京知青一样，第一次备尝贫困疾苦的味道。
这里农村 的贫穷落后远远超出城里人 的想象。
农民的住宅都 是用土坯搭盖的 ，整个村落一眼望去一片土黄。这里在严寒的冬天气温可降至摄氏零下二三十度 ，但很多人家连玻璃都买不起，只是在窗框上糊一层窗纸或旧报纸。
室外冰天雪地，室内也同样寒气透骨 ，却没有任何现代意义上 的“取暖设备” ，一般就 是一家老小围坐在由做饭余温烘热的炕头上捱过寒冬 。
村里刚刚通上电 ，但是许多老乡为了省电钱，吃了晚饭就上炕睡觉。挑灯夜读要算是知青们特别“奢侈” 的一种“夜生活”了。
由于时常断电，于 是买几两煤油倒在墨水瓶里 ，在瓶盖上打一个洞，穿上一根棉线做灯芯就是“煤油灯”。
“马莲滩上盖起游乐场”
此次专程回到土左旗采访，发现20多年来这里发生了奇迹般 的变化 ，几乎令人难以置信。
我带领记者团一行驱车沿刚刚建成通车的察素齐—塔布赛县道“回娘家”，只花了半个多小时 。回想当年村里 的知青去一趟旗里 ，沿60里 的土路常常步行要走一整天。
▲范东升带领记者团队采访帐房村里一幢幢“四角落地”(即墙的四角砌有砖柱)式或全砖木结构 的住房取代了昔日 的土坯房 。
老乡们谈起现在 的生活变化 ，不住地说 ：“好了 ，都好了 ！比你们在时强多了！”帐房 的乡亲从过去以粗粮为主改为吃白面 、大米为主，莜面反成了稀罕物 ，爱吃莜面的，还要到出产莜面的武川县买回来。
老乡家里 ，收录机、电视机已不新鲜，富裕人家购置了手扶拖拉机或小四轮拖拉机 ，有的甚至拥有汽车。
旗政府所在地察素齐镇已经由一个“大村庄”，发展成了一个百业兴盛、市容井然的塞外新城。
我们采访土左旗云中义旗长时 ，他如数家珍地用一连串惊人 的统计数字来介绍改革开放以后土左旗 的飞跃发展 。
土左旗已陆续兴建金山经济技术开发区 、哈素海旅游开发区和白庙开发区。其中哈素海约有30平方公里 ，风光秀丽 ，已开发成为一处新的旅游避暑胜地。
我不由得清晰记起自己在梦境中吟出 的两句诗 ：“几回回梦里回帐房 ，马莲滩上盖起游乐场……”。
历史与现实的对照
刚刚离开麦菽飘香 的土默川平原，我于8月上旬又应台湾海基会 的邀请 ，参加中国记协的大陆期刊代表团访问祖国宝岛台湾。
在10天环台岛访问期间 ，随团沿高速公路从台北市出发一路南行，过台中市，观日月潭，登阿里山，访高雄港，再自西向东飞越中部山脉，到台湾东部的花莲市采访之后 ，意犹未尽地返回台北。
此次仲夏的两地采访活动 ，对我来说可称为梦幻般的旅程 ，历史与现实 的对照，祖国大陆与台湾经济状况 的比较 ，令人感慨万端。
在采访活动结束之后，我写下长篇纪行《梦之旅》连载于《华声》杂志 。
台湾地区有“亚洲四小龙”之一 的称誉，而在上世纪90年代中国大陆的经济腾飞尚处在初期阶段 ，与台湾当时 的社会经济发展水平还有比较明显的差距。
我在文中这样写道：“自上世纪80年代以来 ，祖国大陆正以同样迅疾的步伐 ，以更加宏大 的规模开始经济起飞 ，很有可能创下世纪之交的新的中国奇迹。”
20多年前我在文中做出的预言 ，今天已经成为活生生 的现实 。当年我父亲笔下 的那个内忧外患、饿殍遍野 的旧中国早已一去不复返。
▲范东升参加新闻文风改革暨“中新风格”学术研讨会 中新社记者 富田 摄作为新中国 的新闻工作者 ，能够亲眼观察在改革开放中祖国人民拼搏奋进 的历史进程 ，亲手记录中华民族走向伟大复兴的辉煌业绩，我感到无比 的幸福和自豪 。
作者：范东升(中国新闻社原编委会成员)
原文刊登于中新社《离退月报》
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