用公益诉讼筑牢网售处方药安全堤坝******

时本

　　远程诊疗、网上开方 、送药上门……随着互联网医疗 的蓬勃发展，网上药店让消费者足不出户就能快速获取药物 ，然而由此带来的药品误用、滥用 、过量服用事件也时有发生。药品安全非同儿戏，网上用药安全该如何保障？近日，最高人民检察院发布了一批药品安全公益诉讼典型案例 ，其中北京铁路运输检察院办理 的督促整治网络平台药店违法销售处方药行政公益诉讼案，对保障用药安全问题进行了一系列探索 。(1月9日《检察日报》)

　　“网上药店无处方销售处方药”“轻轻松松能买到12周以上用量 的处方药”“药师审核形同虚设”“处方上没有执业药师的签字”……这些网售处方药乱象存在已久。即使《药品网络销售监督管理办法》于去年12月1日起正式实施 ，网络售药迎来强监管时代，但是问题也并未因此而得到根治 ，一些网上药店仍然存在“走过场式开方”等现象 。

　　网售处方药乱象治理与监督的主体缺失 、监督的积极性有时不算太高有关。处方药网售越便捷 ，销售成本就越低，销量也越大 ，线上药店和线上医生获取 的利益就越多 。在这种情况下 ，只要有机会 ，处方药随意网售的口子就可能会越开越大 。一些消费者只图省事 ，把药品当成普通电商产品，看不到药品误服和滥用的风险，甚至认为网售处方药不应该管得太严。正因如此，网售处方药的供需双方，形成了事实上的“利益共同体”，他们都不愿意主动监督网售处方药乱象 。

　　药监部门 是网售处方药 的法定监督主体 ，在治理网售处方药乱象中 ，发挥了很大作用 ，诸多网售处方药案件 的查处，均 是药监部门认真履行监督职责的结果 。但也要看到，假如极少数药监部门慢作为或者不作为，网售处方药也会潜滋暗长，用药安全也就面临危机。关键是，互联网具有跨区域等特点 ，一地失守又将影响全局 ，一旦网售处方药乱象的危害波及全网 ，那么远在千里之外的消费者也会成为受害者 。

　　倘若监管部门履职好坏全凭自觉 ，网售处方药乱象就不容易得到遏制 。履职情况需要得到监督，在这方面 ，检察机关可以发挥重要作用 。当检察机关发现网售处方药存在一些乱象后，可以通过向药监部门制发检察建议 ，督促药监部门认真履职。除此之外 ，检察机关还可作为整个消费群体 的诉讼代理人，对于违法销售处方药的平台和个人展开诉讼 。这类公益诉讼让维权和监督主体都更加明确，是治理网售处方药乱象不可多得 的好方式 ，理应得到广泛推广。最高检推介这些典型案例 ，也 是希望检察机关在这方面能够发挥更大作用 。

　　网售处方药方便了民众求医问药 ，也使互联网医疗从此告别“有医无药” 的困境。但与非处方药相比，处方药既有更强的治疗作用 ，也有更强 的毒副作用。以前处方药在实体药店就存在随意销售等乱象，若想阻止这类乱象向线上蔓延，就得加大网售处方药乱象 的治理力度 ，让包括药品安全公益诉讼在内的监督手段更丰富 、更管用，方能让民众安心享有处方药网售带来的巨大便捷与实惠。

阿尔泰山脉雪豹种群质量稳定向好******

　　今年元旦期间，新疆阿勒泰市将军山滑雪场及周边区域出现一只雌性 、一只幼体两只雪豹，引起社会各界广泛关注。

　　“雪豹现身地为该度假区雪场金光道，海拔约1000米 ，雪豹被滑雪场工作人员拍摄到。”阿尔泰山国有林管理局野生动植物保护处处长马木尔别克·马看介绍，此次雪豹向山下迁徙，主要是因为2022年年底降雪量大，厚厚的积雪完全把雪线上的植被覆盖 ，山上的北山羊、马鹿、狍子、野兔等草食动物被迫往海拔较低 的地方垂直迁徙觅食 ，以北山羊等动物为主要食物 的雪豹也就跟着到海拔较低 的地方捕食，将军山区域成为其临时停歇地。这也说明 ，阿尔泰山脉 的雪豹种群质量正稳定向好发展。

　　阿尔泰山 是亚洲中部横跨中国、俄罗斯、蒙古和哈萨克斯坦四国 的大型山系之一，它 是额尔齐斯河发源地， 是具有全球意义的生物多样性的中心区域之一 ； 是许多珍稀濒危动物 的主要分布区 ；拥有从荒漠草原到冰雪带 的完整山地垂直自然景观 ，以及数量众多的湿地、河流和湖泊 。复杂 的地形地貌 、独特 的地理区位 ，为各种野生动物的生存和发展提供了良好条件， 是新疆野生动植物多样性最丰富 的地区之一 ，也是连接我国天山雪豹种群与蒙古 、俄罗斯以及哈萨克斯坦境内 的雪豹种群之间交流 的主要通道，对于全球雪豹保护至关重要。

　　近年来，阿尔泰山国有林管理局全面落实野生动物保护措施 ，不断加大阿尔泰山野生动物及其栖息地保护力度 ，全方位开展野生动物保护宣传 ，通过红外相机布设、管护员日常巡护、高山监控、道路卡口一体化监测体系等手段，建立了雪豹长期监测网络，获取了雪豹的大量数据和影像资料。2017年至今，阿尔泰山林区已发现18只雪豹，其中大部分是通过红外线相机拍摄到的 。目前，当地已初步建立了雪豹长期监测网络，获取了大量数据、影像资料。仅2017年至2022年 ，阿尔泰山两河源自然保护区管理局在富蕴县辖区就先后拍摄到雪豹影像资料400余份。

　　1月5日 ，阿尔泰山国有林管理局 、阿勒泰地区林草局和阿尔泰山两河源自然保护区管理局联合行动，针对雪豹 的习性和附近地貌特点 ，在雪豹可能出现 的活动区域内架设3台红外相机，持续监测雪豹的活动轨迹。

　　“在阿尔泰山脉东南部、中西部和西北部持续拍到雪豹和大量其他野生动物，说明阿尔泰山脉区域有着一个相对稳定 的雪豹种群以及完整 的生态系统 。阿尔泰山国有林管理局将持续开展雪豹监测调查 ，为保护该区域的雪豹及其高山生态系统提供了重要的科学依据。”马木尔别克·马看说。

　　（光明日报记者 李 慧 赵明昊）