【地评线】秦平：坚定践行生态文明持续建设美丽中国******

　　近日，国家林草局、财政部 、自然资源部、生态环境部联合印发了《国家公园空间布局方案》。《方案》确定了国家公园建设的发展目标 、空间布局 、创建设立 、主要任务和实施保障等主要内容 。相关负责人介绍，《国家公园空间布局方案》坚持生态保护第一、国家代表性、全民公益性 的国家公园理念，实现自然生态系统 的原真性 、完整性保护，维护国家生态安全 ，为建设美丽中国和人与自然和谐共生 的现代化筑牢生态根基 。

　　生态文明深入人心，绿色发展蔚然成风 。党的十八大以来 ，以习近平同志为核心 的党中央以前所未有 的力度抓生态文明建设 ，坚持“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境” ，从思想、法律 、体制、组织、作风上全面发力，全方位、全地域 、全过程加强生态环境保护 ，开展了一系列根本性、开创性 、长远性工作 ，决心之大 、力度之大 、成效之大前所未有 。经过不懈努力，全党全国推动绿色发展 的自觉性和主动性显著增强 ，美丽中国建设迈出重大步伐 ，我国生态环境保护发生历史性 、转折性 、全局性变化。

　　生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。数据显示，2012年至2021年，我国以年均3% 的能源消费增速支撑了年均6.6%的经济增长，二氧化碳排放强度下降了34.4%， 是全球能耗强度降低最快 的国家之一 。不仅如此 ，我国水电 、风电、太阳能发电、生物质发电装机和新能源汽车产销量均居世界第一。我国 的绿色发展实践有力表明 ，生态环境保护和经济发展 是辩证统一、相辅相成 的 。我们要充分发挥生态环境保护 的引领 、优化和倒逼作用 ，加快推动产业结构调整优化，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式 ，提升经济发展 的“含金量”“含绿量”，降低“含碳量” ，持续提升绿色可持续发展的坚实根基。

　　良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠 的民生福祉 。空气更清新了 、蓝天更多了、河水更清了 、绿色公园随处可见……近年来，我国始终坚持以人民为中心的发展思想，集中攻克老百姓身边 的突出生态环境问题，提供更多优质生态产品，让人民群众在绿水青山中共享自然之美 、生命之美 、生活之美 。随着我国社会主要矛盾发生变化，尤其 是全面建成小康社会后 ，人民群众对优美生态环境 的期望值更高 。必须积极顺应人民群众对美好环境 的需求，让人们的生活在天更蓝、山更绿、水更清 、环境更优美的优良生态环境中。

　　建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。党的二十大报告围绕推动绿色发展 ，促进人与自然和谐共生 ，对新时代新征程生态文明建设作出重大决策部署 。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想，胸怀“国之大者”，牢固树立绿水青山就 是金山银山的理念，统筹产业结构调整 、污染治理 、生态保护、应对气候变化 ，协同推进降碳、减污 、扩绿 、增长，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国，为子孙后代留下美丽家园 ，为中华民族赢得美好未来 。（秦平）

确保产业链供应链循环畅通******

　　中央经济工作会议强调 ，围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。

　　落实中央要求，相关部门聚焦重点产业链薄弱环节加快补齐短板 ，确保重点企业稳定生产和物流畅通，各地加快补链 、延链 、强链，保障产业链供应链安全稳定，注重挖掘增量政策空间，聚焦薄弱环节精准加力，为工业经济稳定恢复增强动能 。

　　千方百计稳生产

　　一段时间以来，疫情防控重点医疗物资生产保供成为重中之重 。工信部副部长王江平表示，为了确保疫情防控重点医疗物资的产业链供应链循环畅通 ，工信部指派专员现场办公，协调解决企业物流 、用工 、原料采购等困难，保障企业生产不断、供应稳定 。

　　各地各部门将工业经济稳定恢复放在重要位置 ，及时出台系列举措 ，提升产业链供应链韧性和安全水平 ，指导企业应对疫情冲击 ，实现稳产达产 ，加强能源和重要原材料、关键零部件供应保障，振作工业经济。

　　多地采取一系列新举措，全力确保产业链供应链安全稳定。比如，江西省通过建链 、畅链、保链、强链、护链“五链合一” ，招大引强做好“建链”，产销对接做好“畅链” ，精准施策做好“保链”，创新引领做好“强链”，政府推动做好“护链”，全力保障产业链供应链循环畅通 。青海省西宁市统筹推进产业链“链主制”+重点企业“包保服务制”，加快重大项目建设落地，大力发展新兴产业，千方百计稳生产、保运行、促发展，以点带链、以链带面促进工业经济平稳运行……

　　“当前，各地确保产业链供应链循环畅通的主要措施包括 ，提升产业链重点企业的保供能力 ，通过白名单等方式，全力支持重点企业复工复产；保障货运物流畅通 ，推进跨区域协同，疏通供需卡点堵点；加强产业链供应链的数据收集和信息共享 ，主动撮合供需，贯通生产 、分配、流通、消费等各个环节。”赛智产业研究院院长赵刚说。

　　抓住关键补短板

　　2022年12月31日 ，被誉为“争气机”的首台国产F级50兆瓦重型燃气轮机首次点火成功，标志着东方电气集团历时13年自主研制的该燃气轮机向商业化运行又迈出重要一步。

　　近年来，关键领域技术攻关不断取得积极进展 ，制造业核心竞争力进一步提升。“但也要看到，我国产业链仍然存在薄弱环节，在一些领域总体表现为‘缺芯少魂弱基短件’。”中国宏观经济研究院产业所工业室主任付保宗表示 ，特别 是在集成电路及专用设备 、操作系统及工业软件、航空发动机及机载设备 、关键材料等重大基础领域，由于技术门槛高、产业化难度大 ，“卡脖子”风险日益显现 。同时，基础研究积累薄弱，原创性成果相对缺乏 ，一些产品研发与应用脱节，前沿技术产业化能力不足 ，产品开发成功率较低。

　　中央经济工作会议强调 ，着力补强产业链薄弱环节 。如果说千方百计稳定企业生产是当前确保产业链供应链循环畅通 的重点，那么补短板则 是着眼长远的必经之路 。

　　“补强产业链薄弱环节 ，要分兵突围，多向发力。”付保宗认为，首先 ，要探索市场条件下的新型举国体制 ，支持探索以下游重点需求用户为主导，建立上下游 、产学研多方参与的市场化技术攻关联盟组织 。其次，针对一些竞争性领域的产业链短板环节，动员各类市场主体开展研发，鼓励新型研发机构探索新型组织模式，支持构建多种形式产学研用共同体。

　　“要坚持科技自立自强 ，聚焦重点产业链薄弱环节加快补齐短板。针对关键环节‘卡脖子’、新增长点支撑不足等结构性制约 ，推进补链强链，加快培育新动能。”工信部副部长辛国斌说。

　　培育激发新动能

　　没开灯的厂房里，传送带不停运送着零部件，一部部手机接连下线，几乎看不到工人……2022年 ，小米北京亦庄智能工厂一直处于开足马力 的状态，生产了上百万台高端智能手机。厂长周毅介绍 ，通过对产线的不断优化改进 ，目前小米工厂已将200多道手机生产工序的自动化率提高到75% ，相比传统产线生产成本下降超20% 。

　　付保宗表示，数字技术正深刻改变制造业发展模式 ，加速提升产业效率，不断催生新模式 、新业态、新产业，为工业增长创造新动能 。要落实好“首台套 、首批次 、首版次”等扶持政策，进一步激发工业企业开展新一轮技术改造 的动力 ，以信息化培育新动能 ，以新动能推动新发展。

　　“随着疫情防控措施的优化，因物流不畅造成 的产业链供应链堵点问题将大幅减少。来自外部 的技术、产业和贸易限制可能成为影响我国产业链供应链稳定性 的重要因素。”赵刚说 。

　　江苏省发展改革委二级巡视员李义介绍，江苏正加快建设自主可控安全高效产业体系 ，将更多要素资源投向先进制造业领域。福建省工信厅党组书记、厅长翁玉耀表示 ，已制定企业数字化转型行动计划，推进140个新一代信息技术与制造业融合项目建设，召开产业数字化转型晋江现场会 ，推广先进典型示范标杆。

　　“我们将牢牢把握高质量发展这一首要任务 ，坚定信心决心，聚焦自立自强，统筹发展和安全，锻长板 、补短板 、强基础 ，加强传统产业改造升级，加快培育壮大新兴产业 ，全面提升产业体系现代化水平 。”工信部党组书记 、部长金壮龙说。（黄 鑫）